福建省龙岩市人民政府办公室


关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知


龙政办〔2006〕47号


新罗区人民政府、市直各有关单位：
经市政府研究同意，现将龙岩市建设局制定的《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、《龙岩中心城市城建项目督查考评管理办法》
2、2006年龙岩中心城市建设督查考评项目表

二○○六年三月十七日


龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法

为了认真落实实施项目带动战略，推进城建100户项目的顺利实施，加强和规范龙岩中心城市城建项目的实施管理，确保项目优质高效建成投入使用，稳步推进城市基础设施建设，加快城市基本功能的完善，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、督查考评的项目范围
对龙岩中心城市规划区范围内经市政府批准的建设项目进行督查考评。每年度列入督查考评的具体项目由市建设局提出后报市政府审定。
二、督查考评基本要求
1、城建项目实行建设目标管理制度，项目业主应制定项目年度投资目标计划和主要阶段性工程进度计划，经市建设局、财政局审定后报市政府备案。
2、城建项目的勘察、设计、监理和施工单位选择，以及重要设备和大宗材料采购等活动，依照有关法律法规和规定进行。
3、城建项目业主、勘察、设计、监理、施工单位应确定一名领导对所承担的项目负全面责任，并将该领导名单报市建设局备案。
4、城建项目施工应当建立完善的安全文明生产规章制度，做到安全、文明施工。
5、城建项目建设应当贯彻勤俭节约精神，开展合理化建议活动，减少浪费，节约投资，努力提高建设科技含量和管理水平。
6、城建项目建设应建立健全廉政监督机制，防止贪污贿赂等腐败现象和不廉洁行为的发生。
7、城建项目建设业主和监理单位应每月定时向市建设局等有关部门报告项目的建设动态和存在问题，发生重大质量或安全事故应立即报告。
8、新罗区政府和有关镇（街道办事处）、村（居）必须及时协调解决辖区范围内城建项目建设中遇到的征地拆迁、地材供应、社会治安等问题，为城建项目创造良好的建设环境，防止任意阻挠、干扰城建项目建设的行为。
9、参建的施工、监理单位必须按合同约定按时配足人员、设备、机具等。勘察设计单位应按合同要求及时交付勘察成果和设计文件，并派驻现场代表（大中型公共建筑）及时解决现场遇到的技术问题。
10、参建的施工单位应建立健全农民工工资支付保障机制，必须及时足额发放农民工工资。
三、督查考评具体办法
1、成立龙岩中心城市城建项目督查考评组（下称督查组），成员由市建设局领导、市建设局城建科、建筑业科、工程管理科、市城监支队、市工程质量安全监督站、市财政局经建科等单位人员组成。
2、督查组每月对城建项目的参建各方进行不定期督查和考评，通报考评结果。
3、督查组依据有关法律法规规定和合同约定对参建各方进行逐项督查，如发现有违反有关法律法规规定和合同行为的情况，除依法予以处理之外，由市建设局等部门在各自权限内依不同情节作出如下处理：
⑴对违法违规单位及其责任人给予通报批评。
⑵根据参建单位出现违法违规情节，给予违规和违约单位记录不良行为一次，并依照有关规定进行处理。
⑶监督业主按合同追究违约单位的法律责任。
⑷依据情节，对违法违规单位依法给予行政处罚。
4、对因工作不力或管理不善导致项目目标计划完成不好或出现重大质量安全责任事故的项目，由市政府依法作出相应处理。
5、建立城建项目参建单位信誉登记报备制度。每年底对参建的施工、勘察、设计、监理单位当年的工作业绩、合同履约信誉等情况进行登记报备，依据信誉情况分甲、乙、丙三等，并进行通报，对信誉丙等单位，自通报次日起一年内参加龙岩中心城市其它城建项目招投标资格预审时，列为信誉不良情况处理。
6、建立中心城市城建项目竞赛制度。对在城建项目建设中做出显著成绩的建设单位、勘察、设计、施工、监理、拆迁以及政府有关部门、新闻等单位和个人，由市建设局给予表彰和奖励。
7、表彰工作每年进行一次，对质量优、工期短，组织管理好、完成任务好的单位给予奖励，评出一等奖1个，奖金3—5万元；二等奖2个，奖金各2—3万元；三等奖3个，奖金各1—2万元，奖金额度按项目工作量分500万元以下、500~1000万元、1000万元以上三档设定。对参建各方在工作中表现突出的个人一次性发给奖金1000元，并授予“城建项目建设先进工作者”称号。
8、本暂行办法由市建设局负责解释。
9、本暂行办法自市政府批准之日起执行。




安徽省人民政府


安徽省人民政府令第237号





《安徽省建设项目涉及国家安全事项管理规定》已经2011年11月23日省人民政府第87次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。





省 长



二○一一年十二月八日







安徽省建设项目涉及国家安全事项管理规定



第一条　为了规范建设项目涉及国家安全事项的管理，维护国家安全，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本省行政区域内建设项目涉及国家安全事项的行政许可和有关监督管理活动。

第三条　省和设区的市国家安全机关负责本行政区域内建设项目涉及国家安全事项的行政许可和有关监督管理工作。

城乡规划、发展改革、国土资源、环境保护、经济和信息化、公安、旅游、国家保密、房产管理等部门，应当按照各自职责配合国家安全机关做好建设项目涉及国家安全事项的行政许可和有关监督管理工作。

国家安全机关应当组织前款规定的部门，建立建设项目涉及国家安全事项管理工作联动机制，及时通报建设项目涉及国家安全事项的行政许可情况，协调开展有关监督管理工作。

第四条　下列涉及国家安全事项的建设项目，应当依照国家规定经国家安全机关审查批准后方可建设：

（一）重要国家机关、军事设施、国防科研、军工企业、重要公务接待场所等要害单位周边国家安全控制区域内的建设项目；

（二）机场、港口、火车站、出入境口岸、电信枢纽、邮政枢纽等建设项目；

（三）国家规定的其他涉及国家安全事项的建设项目。

前款第一项规定的国家安全控制区域，由设区的市国家安全机关根据本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划，在进行国家安全评估的基础上，会同城乡规划等有关部门划定，经省国家安全机关审核后，报省人民政府批准。

第五条　城乡规划、发展改革、国土资源、经济和信息化等部门在依法审查本规定第四条第一款所列建设项目的有关申请时，应当告知申请人向设区的市国家安全机关申请办理建设项目涉及国家安全事项的行政许可。

第六条　申请办理建设项目涉及国家安全事项的行政许可，应当提交下列材料：

（一）建设项目申请表及申请人有效证件的复印件；

（二）建设项目投资性质、使用功能、周边地理环境的情况说明；

（三）建设项目位置图及地形图复印件；

（四）法律、法规和规章规定的其他材料。

第七条　国家安全机关应当自受理申请之日起10日内进行审查，并根据下列情况作出决定：

（一）符合国家安全要求的，作出准予行政许可决定；

（二）不符合国家安全要求，但是采取必要的国家安全防范措施可以消除隐患的，国家安全机关应当提出建设项目在设计、施工、使用等方面安全防范的书面要求，经申请人书面承诺后，可以作出准予行政许可决定；

（三）不符合国家安全要求，通过采取安全防范措施仍然不能消除隐患的，作出不予行政许可决定，并说明理由。

第八条　国家安全机关作出准予行政许可决定的，应当告知申请人在建设项目竣工后投入使用前，提请国家安全机关对建设项目是否符合国家安全防范要求进行检查。

对经检查不符合国家安全防范要求的建设项目，国家安全机关应当责令建设单位限期整改。逾期不整改或者整改不合格的，不得投入使用。

第九条 国家安全机关根据建设项目涉及国家安全事项管理的需要，对建筑物、构筑物向境外机构或者个人转让、租赁的，可以向房产管理部门查询登记信息，并加强监督管理。

第十条 与建设项目涉及国家安全事项管理有关的单位和个人，有保护国家安全防范设施的义务，发现有危害国家安全的行为，应当及时向国家安全机关报告。

国家安全机关应当为举报人保密，对举报有功的单位和个人给予奖励。

第十一条　未经国家安全机关审查批准，擅自建设本规定第四条第一款所列建设项目的，由国家安全机关责令限期改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第十二条 未经国家安全机关检查，涉及国家安全事项的建设项目擅自投入使用的，由国家安全机关责令改正，接受国家安全机关的检查。

第十三条　损毁、擅自拆除或者停止使用国家安全防范设施的，由国家安全机关责令限期改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第十四条　国家安全机关工作人员在建设项目涉及国家安全事项的行政许可和有关监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

第十五条　本规定自2012年1月1日起施行。