河北省石家庄市人民政府办公厅


石政办发〔2005〕39号

石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市政府系统办公室工作考核办法》的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为切实加强和改进我市政府系统办公室工作，提高工作效能和服务质量，根据十六大、十六届四中全会及省委、省政府关于开展机关效能建设精神，结合我市实际，制订了《石家庄市政府系统办公室工作考核办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○五年七月二十六日

石家庄市政府系统办公室工作考核办法


为加强和改进我市县（市）、区政府（含高新技术开发区管委会，下同）及市政府各部门办公室（含承担相应工作的处室，下同）工作，建立科学、规范、高效的工作机制，不断提高办公室工作效能和服务质量，制定本办法。
一、考核对象及事项
本办法适用于对各县（市）、区政府和市政府各部门（含实行垂直、半垂直领导的行政机关）办公室的值班、信息、提案、督查、公文办理和会务工作的考核。
二、考核原则
（一）客观公正原则。严格依据考核标准，实事求是地评价参加考核单位工作。
（二）注重实效原则。既强调完成工作任务情况，又考核工作实际效果和质量。
（三）便于操作原则。考核事项、方式、标准、等级应明确具体，方便易行。
（四）激励创新原则。既要奖优罚劣，又要注重工作创新。
三、考核方式及标准
考核工作由市政府办公厅负责值班、信息、提案、督查、公文办理、会务工作的处室具体组织。
考核工作按以下标准执行：
（一）值班工作
实行百分基数制。
1、值班勤务（30分）。接电超过三响以上的每次扣2分，不及时回复内网通知或政务短信一次扣5分，不及时反馈交办事项办理结果扣5分，不按要求上报材料扣10分，擅离岗位一次扣20分。
2、情况报告（30分）。迟报情况一次扣5分，误报、漏报情况一次扣10分，瞒报情况一次扣20分，上述行为在紧急情况下分别加扣10分。
3、政务接待（20分）。不使用文明用语每次扣5分，态度生硬每次扣5分，不负责任每次扣10分。
4、文电处理（20分）。不及时取件一次扣5分，误件、压件、丢件一次扣5分至10分，泄密一次扣10分至20分。
（二）信息工作
实行累计加分制。
1、市政府办公厅采用信息类每条计5分，调研类每篇计15分。
2、上报国办、省办的信息每条计5分，省办采用的每条计15分、国办采用的每条计30分。上报国办、省办的调研报告每篇计10分，省办采用的每篇计20分、国办采用的每篇计50分。
3、省市委、政府领导同志作出批示的信息、调研报告，在原计分基础上加2倍计分；国务院领导批示的加3倍计分。
4、重要信息迟报、漏报、瞒报的每次扣20分。
（三）提案工作
实行百分基数制。
1、办结时限（20分）。承办数量在50至99件、100件（含本数）以上的，分别增记2、3分；提前10天以上办结的每件加1分；未按时办结的每件扣1分。
2、办理程序（20分）。未按程序要求走访的，每项扣5分，未组织复查的，每项扣5分；走访率、复查率高于规定指标的，每项增2分。
3、答复质量（30分）。答复格式不规范的每件扣2分，答复内容与实际情况不符的每件扣5分，未答复所提问题的每件扣5分，答复内容不完整、语气生硬的每件扣2分。
4、办理结果（30分）。省市人大常委会和政协工作机构，及人大代表、政协委员对答复及办理结果提出表扬的，每件加5分；表示不满意的，每件扣5分。提案办理的经验被采用的，每篇加2分。
（四）督查工作
实行百分基数制。
1、办理时限（20分）。未按时办结的每件扣5分，无正当理由未办理的每件扣10分。
2、办理程序（10分）。未按程序办理的每件扣10分。
3、办理质量（30分）。反馈办理报告不符合要求的每件扣10分，与事实有较大出入的每件扣10分，退回重办的每件扣20分。
4、办理效果（30分）。被市政府领导作出肯定性批示的每件增5分，全年累计完成交办任务15件以上的每件增1分（最高不超过5分），交办事项完成质量差、延误工作的每件扣10分。
5、政务专刊（10分）。参照信息工作记分。
（五）公文办理
实行百分基数制。
1、公文形式（20分）。公文用纸不规范每次扣5分，印刷质量差扣5分，装订不符合要求扣2分，公文要素漏标或标注不规范扣5分，附件材料不齐全扣2分，不按规定份数上报扣1分。
2、公文内容（20分）。文种适用不当扣3分，情况失实扣4分，观点不明扣3分，表述不准扣3分，条理不清扣3分，拖沓冗长扣3分，结构层次序数不规范扣2分，不使用国家法定计量单位扣2分，字词、标点使用不准确每项扣2分，越权行文扣5分，违反政策、法律扣30分。
3、办文程序（20分）。违规报送公文扣5分，以机关名义向上级机关负责人报送公文扣5分，越级行文扣5分，多头请示扣5分。
4、承办事项（20分）。取件不及时扣5分，丢件扣5分，违反联合办文规则扣5分，无正当理由不按规定时限反馈结果扣5分。
5、公文备案（20分）。不按时上报规范性文件备案的扣5分，缺报一份文件扣10分。
(六)会务工作
实行百分基数制。
1、会议组织（50分）。会议申报、通知及会场布置出现较大疏漏每次扣10分，不按规定邀请公民旁听会议每次扣10分，部门以市政府名义召开的综合性会议每年超过2次及以上的每次扣10分，会议组织受到市领导表扬每次加10分。
2、会议纪律（50分）。无故不参加会议每人次扣15分，擅自找人替会每人次扣10分，迟到、早退及其它违反会场纪律每人次扣5分。
单项工作成绩突出，受到立功、授予荣誉称号表彰，工作经验被上级机关推广的，可适当加分。
四、考核等级及名额
单位考核分为三个等级，按照被考核单位计分从高至低排序。综合得分在90分以上的，可定为先进单位；综合得分在60分以上的，为达标单位；综合得分在59分以下的，为不达标单位。先进单位比例一般掌握在10%至20%。
个人考核只评定先进，由被考核单位推荐，以日常表现和工作实绩为依据。先进个人比例一般掌握在20%至30%以内。
五、考核步骤
（一）考核申报。各县（市）、区和市政府各部门办公室按照年度工作要求和考核方案，认真总结本年度的工作。在此基础上，向市政府办公厅提出申报先进单位项目、推荐先进个人。每项工作只能推荐一名先进个人。
（二）考核登统。市政府办公厅相关处室，应对日常工作记录进行整理核实，按照考核标准记分登统，提出被考核单位的排列顺序，并确定先进个人的候选人。
（三）考核审批。年度先进的具体指标、单位考核和先进个人的结果，需经市政府办公厅领导班子集体研究确定。
本办法由石家庄市政府办公厅负责解释。



国务院


国务院关于开展1993年税收财务物价大检查的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据中共中央、国务院关于加强宏观调控的要求，从8月份起，在全国范围内开展1993年税收财务物价大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求。开展全国税收财务物价大检查，是加强宏观调控、促进经济健康发展的一项重要措施。目前，财经领域中的各种违法违纪行为比较普遍，有的还相当严重。各地区、各部门必须以中共中央、国务院关于加强宏观调控的要求为指导，以国家财经法规为准绳，整顿财税秩序
，严肃财经纪律，依法检查处理各种违反财经法纪的行为，确保财政收支任务的完成。在检查中，要注意保护企业的合法权益，促进企业转换经营机制，帮助企业加强内部管理，为改革开放和经济建设的健康发展作出贡献。
二、组织领导。1993年的大检查，要在各级政府直接领导下进行。各地区、各部门都要指定一名领导同志负责大检查工作，切实抓紧抓好。国务院将继续派出工作组到部分省（区、市）帮助和推动工作。地方各级人民政府也要派出工作组进行督促检查。各级大检查办公室是组织实
施大检查的办事机构，负责具体组织、协调这次大检查工作。
在大检查期间，各级人民政府要把财政、审计、税务、物价、工商行政管理等部门和会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的力量统一组织起来，投入大检查工作。各有关监督检查部门和社会公证机构要互相支持，密切配合，共同做好今年的大检查工作。
各地区、各部门要重视发挥会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的作用，组织一批政治业务素质较强、政策水平较高的从业人员重点检查一批企业和单位，并对他们提出严格的工作要求和工作纪律，为今后检查工作向正规化、经常化过渡打下基础。
在大检查期间，可邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加工作，充分发挥他们监督指导和参政议政的作用。
三、检查时限。1993年的大检查，从8月份开始，到年底前基本结束。主要检查1993年发生的各种违反财经法纪问题，以及1992年发生的未检查、未纠正的违法违纪问题。如有必要也可追溯到以前年度。
四、检查范围。所有企业、事业、行政单位和社会团体都要认真开展自查，主动检查纠正自身存在的违反财经法纪问题，自查面必须达到100％。在普遍自查的基础上，各地区、各部门要抽调一批业务骨干组成检查组，选择部分企业和单位进行重点检查，重点检查面不能低于40％
。检查的重点是：（一）金融、保险企业，以及各种非银行金融机构；（二）石油天然气、石化、烟草、电力、有色金属、冶金行业中的大中型企业以及物资供销企业；（三）规模较大的进出口企业、联营企业和股份制企业；（四）房地产开发企业以及各级政府部门办的各类公司；（五）

问题较多、群众反映较大的经济执法部门；（六）各地区、各部门认为需要检查的其他重点单位。
对私营企业和个体工商户的纳税情况，也要有重点地进行抽查。
继续委托地方重点检查一部分设在当地的中央企业和单位，并按实际上缴中央财政的违纪金额给地方财政分成，所得分成收入，在解决大检查经费后，用于发展生产。
五、检查内容。在普遍检查企业和单位执行国家财政、税收、财务和物价法规情况的基础上，着重检查以下几个方面的问题：（一）是否依法征收了各种税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金，有无越权减免、停征税种和调低税率问题；（二）有无偷漏国税和骗取出口退税的行
为，是否按规定及时足额地向国家缴纳了应缴的利润，有无隐瞒、截留、占压应交国家利润的情况；（三）是否依法缴纳了能源交通重点建设基金和预算调节基金，有无偷漏的问题；（四）是否严格执行国家规定的费用开支标准和用途，有无随意支用各项财政资金，或采取非法手段将预算
内资金转为预算外资金，将国有资产转为集体或个人所有的情况；（五）是否遵守控购规定和有关金融制度，有无未经批准随意购买控购商品，以及擅自印制、发售和使用各种代币购物券等问题；（六）是否执行国家价格法规，有无对国家定价的商品越权定价和提价的问题；（七）各地区
、各部门认为需要检查的其他问题。
六、处理原则。对查出的各种违反财经法纪问题，要严格按照国家有关财经法规的规定处理。自查出来的问题，可从宽处理；被查出来的问题，特别是屡查屡犯、明知故犯的问题，要从严处理。对有严重违法违纪行为的单位负责人和直接责任者，除按规定给予经济处罚外，还要给予必
要的纪律处分；触犯刑律的，须移交司法机关依法惩处。请各级法院、检察院和纪检部门积极予以支持和配合。
各级领导部门要严于律己，以身作则，带头检查纠正违法违纪问题。各地区、各部门都应选择几个重大典型案件公开“曝光”，以震慑违法乱纪者，教育广大干部群众。
无论是自查还是被查出来的违法违纪款项，该上缴国库的一律上缴国库。对于拒不缴库的，由银行协助划拨扣缴。
各级大检查办公室是组织实施大检查的办事机构，有权依法检查、处理各种违反财经法纪的问题。开展1993年大检查的具体实施办法和政策规定，由财政部负责制定。
七、总结整改。各地区、各部门要针对大检查中发现的问题，提出改进和完善财经制度的意见和建议，积极推进财税改革，完善财税法规，并帮助企业建章建制，加强管理，把检查与服务、治标与治本结合起来，以提高大检查的整体效果。
大检查工作结束后，各地区、各部门都要向国务院写出总结报告，同时抄送财政部。



1993年8月18日