教育部办公厅


教育部办公厅关于转发建设部《关于贯彻国办发〔1998〕105号文件加快高等院校筒子楼和危房改造工作的通知》的通知
教育部办公厅



现将建设部《关于贯彻国办发〔1998〕105号文件加快高等院校筒子楼和危房改造工作的通知》（建规〔1998〕6号）转发给你们，并请转发到所属有关高校。
请各有关单位根据文件精神积极工作，努力提高筒子楼和危房改造工程投资效益，加快改造工作进度。


（1998年8月20日 建规〔1998〕6号）


最近，国务院召开的中央部委所属高校筒子楼和危房改造工作会议及国务院办公厅转发教育部等部门关于加快普通高等学校筒子楼改造，改善青年教师住房条件意见的通知（国办发〔1998〕105号），要求采取有力措施在2000年以前完成普通高等学校筒子楼和危房改造工程
，基本解决全国普通高校青年教职工的住房困难问题，并要求各地、各有关部门积极给予支持。各地建设和城市规划行政主管部门要认真贯彻国务院领导同志的指示和国务院办公厅文件精神，积极支持和配合高校筒子楼和危房改造工作。通知如下：
一、各地建设和城市规划行政主管部门要充分认识国务院关于加快高校筒子楼和危房改造的工作部署，对于改善高校青年教师现有住房条件，保证青年教师安居乐教，发展我国高等教育事业，实施“科教兴国”战略，具有重要的意义。将这项工作列入重要日程，采取有力措施，切实抓
紧抓好。
二、各地建设和城市规划行政主管部门要加强对高校筒子楼和危房改造工作的协调和指导，要尽快协助本地高校对筒子楼和危房进行技术鉴定，科学界定有改造价值的筒子楼和危房，帮助学校确定相应的改造方式。要主动指导、帮助学校，将实施城市规划与实现筒子楼和危房改造的目
标有机地统一起来。要加强对工程施工的监督管理，帮助本地高校切实做到精心组织、精心设计、精心施工，保证按期完成改造任务。
三、各地建设、城市规划和房地产行政主管部门要按照中央的要求，在有关的政策和管理上给予积极支持。在办理城市规划、施工审批手续和相应的许可证件时，要本着特事特办、优先优惠以及既要依法行政、又要确保改造工作按期顺利完成的原则，从速从简，提供方便。工程竣工后
，房地产管理部门要及时办理房产登记和发证工作。上述工作所涉及的有关部门的收费一律免除。
四、各地建设和城市规划行政主管部门要积极配合学校和有关部门，在筒子楼和危房改造工程的规划、设计、质量、安全等方面提供业务和技术服务，帮助学校根据校园规划和相关的城市规划进行改造工作，选择具有相应资质的队伍承担改造工程的规划、设计及施工，以保证改造后具
有较好的居住环境，确保工程质量和安全，保证工程进度及工期。要增强服务意识，切实改进工作作风，采取“一条龙”服务、现场办公等方式，提高工作效率和质量，确保筒子楼和危房改造工程按国务院的要求如期完成。



1998年10月16日
海关总署 财政部


海关总署、财政部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强利用外资工作的指示》的通知
海关总署、财政部



为了利用外资，引进先进技术，加快我国社会主义现代化建设，中共中央、国务院发出了《关于加强利用外资工作的指示》（中发〔1983〕32号），经与国家经委、对外经济贸易部研究，现将指示中有关海关工作和征免工商统一税的规定及贯彻意见通知如下：
一、《指示》中规定：“中外合资经营企业按合同规定以投资（含贷款投资）进口的机器设备、零部件及其他必要物资和用追加投资进口国内不能保证供应的机器设备，一律免征关税和进口环节的工商统一税。”据此，凡经主管部门批准的，在中外合资经营企业合同中订明的企业总投
资（含贷款投资）额度内，进口的机器设备、零部件及其他必要物资，和在追加投资额度内进口的机器设备，都凭有关批准文件和进口物资清单，予以免征进口关税和工商统一税。
二、《指示》中规定：“中外合资经营企业生产的出口产品，除了国家经委和对外经济贸易部列出应限制出口的商品以外，都免征工商统一税和关税。”目前，国家计委和对外经济贸易部列入出口许可证管理的商品中属于应征出口税的商品计有：大米、大豆、食糖、当归、枸杞、黄芪
、松香、钨矿砂、煤、桐油、兔毛、生铁、锡锭和锡扁坯、锰铁、铬铁、硅铁、钼铁、珍珠等十八种。中外合资经营企业出口本企业生产的产品，除上述十八种应照章征收出口关税外，对出口其他应税产品，都免征出口关税；工商统一税的征免税范围，财政部会同国家经委、经贸部研定后
另行通知。
三、《指示》中规定：“利用外国政府中低利贷款进口的设备、材料，一律免征关税和进口环节的工商税。”对此，各关应验凭使用上述款项的单位交验的主管审批机关的审批文件和贷款协议予以免税。
四、《指示》中规定：“我国企业利用中国银行的外汇资金引进国内不能供应的设备和材料，在进口关税和工商统一税等经济政策上应视同利用外资，享受同等优惠待遇。”上述外汇资金应限于经主管部门审批核拨的外汇贷款。除对于中外合资经营企业的中方在合同中确定的投资额度
内，向中国银行贷款作为其投入合营企业的资本所购进的设备、材料，比照对中外合资经营企业的优惠规定予以免税外；对我国企业使用中国银行外汇贷款建造旅游旅馆，比照外贸部（79）贸关税字第579号《关于吸收侨资、外资建设旅游旅馆进口物资征免税问题的通知》中的规定，
予以减免税；对我国企业使用中国银行外汇贷款购进设备，并以该设备生产的产品出口所收入的外汇或加工国外来料所得的工缴费偿还贷款的，符合补偿贸易和来料加工条件，可比照国务院批准的《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》的规定，对贷款额度内进口的设备予以免税；对
我国中小型企业使用中国银行外汇贷款为技术改造购进所需的技术和机器设备，按照财政部、海关总署（83）财税字第30号《关于从国外引进技术改造项目的技术、设备减免关税和工商（统一）税问题的通知》中的规定，予以减税或免税。上述需予减免税的项目，有关企业应持凭主管
部门的批准文件，分别按有关规定办理手续。如使用中行贷款，提前用自有外汇还清，借以逃漏国家税款的，则应按章补税。
五、上述一、三、四各条中所说的其他必要物资和“材料”，系指建厂、建场和安装、改造设备必要的物料。至于进口生产使用的原材料，如其加工产品复出口，应按进料加工的规定办理免税手续；如加工产品内销（包括中外合资经营企业向国内单位出售属于国家需要进口的产品），
应照章征收关税和工商（统一）税。
六、《指示》中规定：“对中外合资经营企业征收的工商统一税，凡是税率高于国内企业工商税税率的，都可以按国内企业工商税税率征收。”对此，仍按财政部（83）财税字第88号文件的规定执行。
七、《指示》中规定：“中外合资经营企业出口产品、进口物资，按国家规定需要领取进出口许可证的，与国营贸易进出口公司同等对待。”
八、《指示》中指出：“我国实行对外开放政策，扩大国际经济技术交流，不可避免地会带来资本主义的腐朽思想和作风，甚至会有某些别有用心的人，搞诈骗、行贿、走私、渗透以至间谍活动，损害我国的利益。对此，我们必须提高警惕，进行坚决的抵制和斗争。”各地海关和税务
部门对利用外资项目进出口的货物，在放宽政策的同时，要切实加强管理工作，防止利用这个渠道，搞非法进出口，偷漏国家税收。对有走私违法行为的，要依法严肃处理。
九、本通知有关减免税的规定适用于一九八三年十一月十一日以后进出口的货物。海关总署、财政部、对外经济贸易部（83）署税字第377号文的规定如与本通知有抵触的，应按本通知执行。



1983年11月2日