最高人民检察院


人民检察院看守所检查工作细则（试行）

1987年7月23日，最高人民检察院

前言
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》，结合看守所检察工作实践经验，制订本细则。

第一章 职权、任务和工作原则
第一条 人民检察院看守所检察的职权是：
（一）对看守所的活动是否合法实行监督；
（二）对看守所是否依法执行刑事案件的判决、裁定和决定实行监督。
第二条 人民检察院看守所检察的基本任务是：检察看守所执行有关法律、政策的情况，保障有关法律、政策的正确实施，保障依法羁押人犯；保护公民不受非法拘禁，维护在押人犯的合法权利；打击在押人犯羁押期间的犯罪活动，维护监管秩序；通过检察活动，对人犯进行法制宣传教育；以保障刑事诉讼活动顺利进行。
第三条 在看守所检察中，必须坚持有法必依，执法必严，违法必究，独立行使检察权。
看守所检察工作人员应当忠于职守，模范地遵守宪法和法律，实事求是，调查研究，坚持原则，讲究方法，注重效果。

第二章 业务范围
第一节 对收押释放人犯的监督
第四条 检察看守所收押人犯是否有《逮捕证》、《拘留证》，被羁押的人犯是否与羁押证件一致。
第五条 检察看守所为外地临时羁押人犯是否有县级以上公安、检察、法院、安全和劳动改造机关的通缉、追捕、押解、寄押等法定文书、证件。
第六条 检察看守所是否有依法不应当收押的正在怀孕或者哺乳自己婴儿的妇女以及患有严重疾病的人。
第七条 检察看守所是否收押有法律规定不负刑事责任的人。
第八条 检察看守所在接到有关法律文书后，是否立即释放下列在押人员：
（一）拘留、逮捕后，24小时内经过讯问发现不应当拘留、逮捕的；
（二）人民检察院决定不批准逮捕的；
（三）办案单位决定撤销案件的；
（四）人民法院决定不起诉、免予起诉的；
（五）人民法院判决无罪、免除刑事处罚的。
第九条 检察在押人犯变更强制措施的手续是否完备。
第二节 对羁押人犯期限的监督
第十条 检察看守所羁押人犯法的法定期限：
（一）对羁押即将到期的，是否及时报告检察机关；
（二）对已超期羁押的，是否及时报告检察机关；
（三）延长羁押期限的法律手续是否完备。
第十一条 对在押人犯超羁押期限的，应当报告检察长，并及时向办案单位提纠正，属于上级承办案件的在押人犯超羁押期限的，应当报请上级检察院向办案单位提出纠正。
第三节 对执行刑事案件判决裁定的监督
第十二条 检察看守所接到人民法院已发生法律效力的判决书、裁定书和执行通知书后，是否及时将罪犯交付执行。
第十三条 检察看守所对判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，须要暂予监外执行的，是否符合法定条件，手续是否完备。
第十四条 检察看守所对留所服刑的罪犯收押、减刑、假释、释放是否符合规定：
（一）是否有人民法院的判决书、裁定书、执行通知书；
（二）是否符合在看守所服刑的有关规定；
（三）对罪犯减刑、假释是否合法；
（四）服刑期满的是否依法按期释放，并发给刑满释放证。
第四节 对看守所管理教育活动的监督
第十五条 检察看守所对男犯和女犯、同案犯、未决犯和已决犯是否实行分押分管。
第十六条 检察看守所对人犯的监室和活动场所，特别是重要案犯、死刑犯的监管戒是否严密安全。提审、押解是否符合规定。
第十七条 检察看守所是否有用人犯代行干警察（以下简称武警）对人犯使用械具、警戒、武器是否符合规定。
第十九条 检察看守所对人犯的通信、接见、财物管理等是否符合规定。
第二十条 检察看守所组织人犯生产劳动是否符合规定。
第二十一条 检察看守所对人犯的伙食标准、生活卫生、病伤治疗是否符合规定。
第二十二条 检察看守所人犯死亡是否经法医或者县级以上医院作出死因鉴定，是否经同级人民检察院、人民法院检验，是否通知办案单位及其家属。
第二十三条 检察看守所干警和武警对人犯有无体罚虐待、侮辱人格的行为。
第二十四条 检察看守所有无扣压人犯上诉、控告、申诉材料以及打击报复控告人的行为。
第二十五条 检察看守所干警、武警有无对人犯及其家属敲诈勒索、收受贿赂、为人犯通风报信、违法传递物品等行为。
第二十六条 检察看守所干警有无虚报冒领、克扣囚粮或者侵吞人犯财物等行为。
第五节 案件的处理
第二十七条 人民检察院监所检察部门受理公安机关侦查终结、移送起诉的在看守所服刑的罪犯又犯罪案件。
对在看守所服刑的罪犯脱逃后在外地作案，如果新罪是在发案地发现的，由发案地处理；捕回后发现的，按案件管辖分工办理。
在检察中发现看守所服刑的罪犯在判决时所没有发现的罪行，需要处以刑罚的案件，应当交原办案单位处理。
第二十八条 检察发现未决犯在羁押期间的犯罪案件，应当通知有关办案单位并案处理。
第二十九条 人民检察院监所检察部门直接立案侦查看守所干警、武警在看守所内发生的属于人民检察院管辖的犯罪案件。
第三十条 办理看守所内刑事案件，应当根据法律并参照《人民检察院刑事检察工作试行细则》、《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》、《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）》和《人民检察院直接受理侦查的刑事案件办案程序（试行）》的规定执行。
第六节 对申诉和控告的处理
第三十一条 人民检察院监所检察部门受理下列申诉、控告：
（一）在看守所服刑罪犯及其家属向人民法院申诉被驳回。又向人民检察院提出的申诉；
（二）在押人犯及其家属对看守所干警和武警看守管理活动中的违法行为提出的控告；
（三）上级检察院和本检察长交办的。
第三十二条 对申诉、控告案件，人民检察院监所检察部门可以自行查处，也可会同有关部门查处。
对确属冤错的申诉案件，应当按照审判监督程序向人法院提出抗诉。对无理申诉的，一般应当面驳回。
对控告属实的严重违法行为应当要求主管部门严肃处理；构成犯罪的要依法追究刑事责任。对控告不实的，应分别情况，予以处理，其中诬告构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第三章 制度和方法
第三十三条 看守所检察工作必须做到经常化、制度化：
看守所检察工作人员必须经常深入看守所进行检察，对每个环节上发生的违法行为要及时发现并提出纠正，特别是对违法收押、释放的，做到当天发现当天提出纠正。对严重违法行为要及时查明情况提出纠正。
看守所检察应当建立健全岗位责任制、请示报告、定期总结和处理、纠正问题的登记等制度。检察中形成的文件、材料，应当分别立卷归档。
第三十四条 人民检察院看守所检察一般应当实行驻所检察。
第三十五条 看守所检察，可以听取情况介绍，召开看守所干警座谈会、调查会、个别谈话，调阅看守所有关文件材料，列席看守所、武警中队有关看管工作会议，察看监室、人犯活动场所和警戒设施等。
第三十六条 看守所检察工作人员在检察中可以找人犯谈话，听取人犯的反映和意见。
检察工作人员找女人犯个别谈话时，不得少于2人。
第三十七条 人民检察院监所检察部门可以和公安机关、人民法院、司法机关的有关部门建立联席会议制度，通报情况，交换意见。
第三十八条 检察发现看守所看管工作中存在的严重问题，应当报请检察长要求公安机关解决。必要时可以会同有关部门联合调查解决。
第三十九条 检察发现在押人犯喊冤或者有错拘、错捕、错判可能的，应当及时报告检察长处理。
第四十条 检察发现有关部门的办案人员在看守所内有违法行为时，应当及时提出纠正。
第四十一条 检察发现的一般违法行为，可口头提出纠正，对严重违法的，应当使用《纠正违法通知书》并要求告知处理结果；对拒不纠正的，报告上级检察院处理；构成犯罪的应当立案侦查。
第四十二条 办理看守所工作人员、武警的犯罪案件，在立案侦查前，可以会同主管部门联合调查。
第四十三条 在看守所检察中，对看守所严格依法管理教育的典型经验，可以协助有关部门进行总结推广。
第四十四条 对看守所发生的问题要及时报告上级检察机关；下列重大问题应当层报最高人民检察院：
（一）组织反革命集团、组织越狱、劫狱；
（二）行凶杀人、放火、抢夺武器、报复、伤害看守所干警和武警、聚众闹监、集体脱逃、重大案犯脱逃的；
（三）在押人犯中发生重大疫情、重大伤亡事故；
（四）私放款决犯和已决犯、体罚虐待人犯致死致残、非法击毙人犯和强奸女犯等。
第四十五条 各级人民检察院，要加强对看守所检察工作的领导。上级检察院监所检察部门要加强对下级检察院看守所检察的业务指导，注意总结交流经验；组织看守所检察干部进行巡回检查或者交叉检查，不断提高看守所检察工作水平。


国家安全生产监督管理局


安监管司办字〔2005〕11号

关于下达《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》的通知

各有关单位：

　　经研究，现将《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》下达给你们，请抓紧组织实施，并就有关事项通知如下：

　　一、各单位要高度重视安全生产行业标准的制修订工作，切实加强领导，落实责任。要按照《安全生产行业标准管理规定》（国家局令第14号）的要求，确定标准制修订工作计划，成立标准起草小组，并明确专人负责标准的起草工作。请各单位将标准制修订工作计划和标准起草小组名单于2月28日前报送国家局政法司。

　　二、标准项目委托给其他单位起草的，委托单位要加强对受委托单位的指导，及时检查督促项目进展情况。受委托单位要保质按期完成标准的起草工作。

　　三、标准项目应当在规定时间内完成。对于去年未完成的标准项目，各单位要抓紧完成。确因特殊原因，标准项目不能如期完成的，标准起草单位应当说明理由。标准起草单位两年未完成规定项目的，今后不再列新的标准项目。

　　国家局政法司联系人：邬燕云沈萍

　　电话：6446331764463350

二○○五年一月二十八日

2005年制修订安全生产行业标准项目计划

　　一、规划科技司

　　1．危险品道路运输安全监控车载设备安全规范(2005年完成)

　　2．危险品道路运输车辆运行安全监控系统通用规范（2005年完成）

　　二、安全生产应急救援办公室

　　3．生产经营单位安全生产应急预案编制导则（2006年完成）

　　三、煤矿监察一司

　　4．煤矿安全规程（2006年完成）

　　5．煤矿安全生产能力核定办法（2005年完成）

　　四、监督管理一司

　　6．石油天然气开采安全规程（2006年完成）

　　7．金属非金属矿山安全质量标准化规范（2005年完成）

　　五、监督管理二司

　　8．核电站安全评价导则（2006年完成）

　　六、危险化学品安全监督管理司

　　9．危险化学品生产、储存、使用装置及设施与周边社区的安全距离（2005年完成）

　　10．汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求（2005年完成）

　　11．阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求（2006年完成）

　　七、人事培训司

　　12．煤矿企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）

　　13．非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）

　　14．危险化学品企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）

　　15．烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）

　　八、矿山救援指挥中心

　　16．矿山救援队伍质量标准化规范（2006年完成）

　　九、中国安全生产科学研究院

　　17．重大工业事故隐患辩识标准（2005年完成）

　　18．尾矿库重大危险源辩识标准（2005年完成）

　　十、中国职业安全健康协会

　　19．安全社区建设基本要求（2006年完成）

　　十一、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会

　　20．煤矿矿井粉尘防治规范（2006年完成）

　　十二、煤炭科学研究总院重庆分院

　　21．矿井瓦斯动力现象鉴定方法（2005年完成）

　　22．瓦斯等级鉴定规范（2005年完成）

　　十三、煤矿安全标准化技术委员会

　　23．煤矿自然发火预测预报标志气体优选规范（2005年完成）

　　24．矿井瓦斯涌出量预测方法（2005年完成）

　　25．煤矿用防爆电气设备检修管理规范（2006年完成）

　　26．煤矿用爆破器材入井管理规范（2006年完成）

　　十四、江苏安全生产科学研究院

　　27．涂装工程安全设施验收规范（2005年完成）

　　28．加油站作业安全规范（2005年完成）

　　十五、中煤选煤协会

　　29．洗煤厂安全规程（2005年完成）

　　十六、中国纺织工业协会（产业部）

　　30．纺织工业企业安全管理规范（2005年完成）

　　31．棉纺织企业安全生产要求（2005年完成）

　　十七、上海宝钢产业发展有限公司

　　32．钢结构制作安全规范（2005年完成）

　　十八、中国矿业大学

　　33．基于氧化动力学的煤自燃倾向性鉴定方法（2006年完成）