广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市体育彩票公益金使用管理办法的通知


各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：

《珠海市体育彩票公益金使用管理办法》已经2009年5月25日七届105次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 珠海市人民政府

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　二○○九年七月一日







珠海市体育彩票公益金使用管理办法



第一章 总则

第一条 为了进一步加强和规范我市体育彩票公益金的使用管理，根据《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》（财综〔2007〕83号）、《财政部关于彩票公益金纳入预算管理后有关缴库事宜的通知》（财库〔2007〕124号）要求，依照国家体育总局、财政部、中国人民银行制定的《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字〔1998〕365号）和广东省人民政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称体育彩票公益金（以下简称“公益金”），是指根据国家有关规定，在我市发行中国体育彩票，发行销售收入中按规定比例留成或返拨我市使用，专项用于发展体育公益事业的资金。

第三条 我市管理和使用公益金的活动，适用本办法。

第二章 公益金管理

第四条 体育行政管理部门是公益金筹集、使用和管理的业务主管部门，财政管理部门是公益金管理和监督的职能部门。

第五条 公益金的分配和投放实行市体育彩票公益金评审委员会集体研究、审查批准制度。

市体育彩票公益金评审委员会主任由市政府分管体育工作的副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长和市体育局局长担任，成员由市体育局、市财政局、市体育彩票管理中心以及社会专业人士等组成。评审委员会会议由主任或其委托的副主任主持。评审委员会办公室设在市体育局，负责管理公益金资助项目具体事宜。

第六条 公益金的主要来源：

（一）上级按规定比例下拨的公益金；

（二）公益金利息收入；

（三）“即开型”彩票弃奖收入。

第七条 公益金的使用必须符合国家有关公益金使用范围的规定，实行收支两条线管理；财政部门根据市体育彩票公益金评审委员会办公室编制的公益金年度收支计划，按政府性基金管理办法纳入预算，专款专用，不用于平衡财政一般预算。

市体育彩票发行中心于每月20日前将广东省财政厅按比例拨给我市的体育彩票公益金开具《珠海市一般专用缴款书》，足额上缴市财政。

第八条 每年 10月底前，市体育彩票公益金评审委员会办公室负责编制下一年度公益金预算计划报评审委员会审定。

公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一年度继续使用。

第三章 公益金使用

第九条 公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》等方面的开支。其使用范围如下：

（一）资助开展全民健身活动。用于群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等开支。

　　（二）弥补大型体育运动会比赛经费不足。用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛。

　　（三）修整和增建体育设施。用于弥补维修和新建大众体育设施及专项体育比赛、训练场馆的经费不足。

　　（四）体育扶贫工程专项支出。专项用于贫困乡镇体育事业发展的支出。

（五）用于列入近期生态文明村建设规划的农民体育健身设施支出。

第十条 公益金资助建设的体育健身设施，应当在显著位置建立永久性标识。公益金资助购买的设备、器材也应标明“中国体育彩票资助”字样。

第十一条 公益金资助建设的公益性体育设施因故变卖或转让，并因此改变服务性质的，其变价收入中与原公益金资助数额相等的部分应归还市财政国库公益金专户。

第十二条 属于建设类的项目，受资助单位在工程竣工3个月后，必须向市体育行政管理部门报送竣工验收报告和结算报告。

第十三条 公益金资助建设和购置的物资、设备、器材等财产，应办理国有资产产权登记手续，并按国有资产管理有关规定办理。

第四章 公益金申请

第十四条 拟申请公益金资助的项目，申请单位应向项目所在区体育局（未设立体育局的经济功能区由社会事业或社会发展部门负责）申请，区体育局（社会事业或社会发展部门）对申请资助项目进行初审后，将相关材料报送市体育行政管理部门。

申请单位应在提交材料中详细明列出公益金的开支范围。对涉及人员的开支（包括劳务、补助及接待等）应详细明列出人员构成、人数及开支标准。

第十五条 公益金申请单位应当向市体育行政管理部门提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）公益金项目呈报表；

（三）项目的可行性研究报告；

（四）有关主管部门对项目（活动）的批准文件；

（五）要求申报的其他材料。

第十六条 各级体育行政管理（社会事业或社会发展）部门负责档案管理工作。公益金资助的每一个项目都应建立档案，作为永久性资料保存。档案应按管理标准立卷。档案资料除上述申报材料及附件外，还应包括：

（一）受资助的正式批文；

（二）拨款记录；

（三）项目竣工后的验收报告、建筑工程的决算报告；

（四）建筑工程的外形图片；

（五）公益金资助的永久性标志图片。

第五章 监督检查

第十七条 建立公益金收入使用情况定期公示制度。对公益金拨付情况、使用情况定期公示和经常性审计及审计公告。

第十八条 各级体育行政管理部门要加强对公益金的管理和监督，不断完善公益金管理和核算制度，建立健全内部审计制度，定期或不定期地对公益金的使用和管理情况进行检查。

第十九条 各级体育行政管理部门应自觉接受上级主管部门和同级审计、监察、财政等部门对公益金使用情况进行的监督以及社会监督。

第六章 附则

第二十条 本办法由市体育局、市财政局负责解释。

第二十一条 本办法施行前本市颁布的有关文件、规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第二十二条 本办法自公布之日起三十日后施行。


贵州省遵义市人民政府


遵府发〔2004〕12号

市人民政府关于印发《遵义市农村计划生育家庭奖励扶助金筹措管理暂行办法》的通知


各县、自治县、区（市）人民政府，开发区管委会，市人民政府有关工作部门：


《遵义市农村计划生育家庭奖励扶助金筹措管理暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发施行。


二OO四年三月十五日





遵义市农村计划生育家庭奖励扶助金筹措管理暂行办法


第一章 总 则


　　第一条 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作 稳定低生育水平的决定》精神，促进农村计划生育保障机制的形成，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，特建立农村计划生育家庭奖励扶助金，并制定本办法。


　　第二条 农村计划生育家庭奖励扶助金的建立，目的在于鼓励农民响应党和国家计划生育号召，认真执行计划生育政策，切实解决我市实行计划生育的农民在生产、生活和养老方面的困难，解除农村计划生育户的后顾之忧，是为扶助农民、发展农业、稳定农村采取的重要措施。


第二章 计划生育家庭奖励扶助金的筹措


　　第三条 农村计划生育家庭奖励扶助金按以下渠道筹集：


　　（一）县、区（市）财政每年按地方财政收入的0.5-1%安排农村计划生育家庭奖励扶助金；


　　（二）农村税费改革后，在中央补助资金中每年按2%安排农村计划生育家庭奖励扶助金；


　　（三）对计划外生育征收的社会抚养费按20%提取农村计划生育家庭奖励扶助金；


　　（四）在自愿的基础上，动员有预算外收入的国家机关、事业单位，有经济实力的各类企业、企业业主及其他个人自愿捐赠；


　　（五）争取上级财政资金的补助；


　　（六）其他来源。


第三章 计划生育家庭奖励扶助金管理机构和职责


　　第四条 各县、区（市）从各种渠道筹措的农村计划生育家庭奖励扶助金滚动存入县级财政专户管理，纳入部门预算，实行国库集中收付管理；农村计划生育家庭奖励扶助金实行专款专用，全部用于农村计划生育家庭奖励扶助支出，任何单位和个人不得借支、挪用。


　　第五条 农村计划生育家庭奖励扶助金筹措工作由各县、区（市）财政部门、人口和计划生育主管部门进行实际操作；各县、区（市）财政部门要按季度向同级人口和计划生育主管部门通报农村计划生育家庭奖励扶助金的收支帐目。


　　第六条 市人口和计划生育主管部门应积极配合财政部门、市纪检监察和审计部门对县、区（市）的农村计划生育家庭奖励扶助金帐户进行季度监督和年度审计。


第四章 奖励扶助对象


　　第七条 居住在农村的、从事农林牧业生产、以农林牧业生产为家庭生活主要来源的农民夫妻，自1973年以来，凡实行计划生育，只有一个子女或只有两个女孩的农民夫妻，年满60周岁后，可以获得农村计划生育家庭奖励扶助金的奖励。其中含：


　　（一）农村夫妻按政策生育后所生育子女已全部死亡的；


　　（二）农民夫妻按政策生育2个孩子后子女死亡，现只有一个子女的；


　　（三）农民夫妻无生育能力，依法收养一个子女的；


　　（四）再婚的农民夫妻，按再婚后双方生育存活的子女数合并计算。


第八条 符合二孩生育条件、但主动放弃二孩生育、领取《独生子女证》的农民夫妻，可以获得农村计划生育家庭奖励扶助金的奖励。


　　第九条 农民独生子女户、二女户家庭，因父母死亡或子女死亡、子女病残或伤残的，可以享受农村计划生育家庭奖励扶助金的一次性扶助。其中含：　（一）计划生育家庭贫困户，因遭受意外风险使家庭极度困难的；


　　（二）农民夫妻因计划生育手术并发症造成残疾，不能从事正常劳动的。　第十条 农村独生子女户和二女户扶助对象的认定，不论是否持有独生子女证和二女户光荣证的，均要以夫妻一方或双方在年满60周岁时的家庭人口结构状况进行认定，并据实计发农村计划生育家庭奖励扶助金。奖励扶助对象60周岁时家庭解体组成人员变异的，以新组成的家庭人口重新进行认定。


第五章 奖励扶助内容和标准


　　第十一条 农村独生子女户和二女户夫妻，一方或双方年满60周岁后，可以申请农村计划生育家庭奖励扶助金的奖励，获得的奖励费直到夫妻一方或双方亡故为止，其标准为：


　　（一）一女孩户每人每月100元；


　　（二）一男孩户每人每月50元；


　　（三）二女孩户每人每月50元。


　　第十二条 符合二孩生育条件，但主动放弃二孩生育的可申请发给一次性奖励费2000元。


第十三条 独生子女户、二女户家庭和计划生育贫困户有以下情况之一者可以申请享受一次性农村计划生育家庭奖励扶助金的扶助。其标准为：


　　（一）独生子女户、二女户家庭，其父母或子女因故死亡的，可申请发给一次性扶助费2000元；


　　（二）独生子女户、二女户家庭的子女，因病（伤）残废的，根据伤残等级，可申请发给一次性扶助费2000～5000元；


　　（三）遭遇意外风险导致极度贫困的农村计划生育家庭，根据不同程度，可申请发给一次性扶助费2000～5000元；


　　（四）因计划生育手术并发症造成残疾，经市计划生育行政部门授权的鉴定小组审核认定，不能从事正常劳动的对象，根据伤残等级，可申请发给一次性扶助费2000～5000元。


　　第十四条 享受农村计划生育家庭奖励扶助金奖励或扶助的对象，同样享受计划生育政策的一次性奖励和保健费，不能将两者冲抵，应当同时兑现。民政部门对因遭遇重大意外事故灾害导致极度贫困的农村计划生育家庭，或因计划生育节育手术并发症造成残疾，经市计划生育行政部门授权的鉴定小组审核认定，不能从事正常劳动，符合农村低保和救济条件的对象，要优先照顾，纳入低保和救济统筹扶助。其他部门的优先优惠政策也要落到实处。


第六章 家庭奖励扶助金的发放办法


第十五条 符合奖励扶助的对象，经本人申请、村计生协会会员小组评议、村委会签署意见，报乡（镇）人民政府计划生育主管部门审核，并在乡（镇）、村两级张榜公布无异议后，编送名册报县、区（市）人民政府计划生育行政部门核准；由县、区（市）财政局按核准的扶助名册和金额直接划拨到县、区（市）计划生育行政部门，县、区（市）计划生育行政部门再将金额划拨到乡（镇）农业银行营业所（或信合社），进入对象的个人储蓄帐户。


　　第十六条 奖励扶助对象的申请，随时可以递送，乡（镇）计划生育主管部门按季度向县、区（市）计划生育行政部门编制报送审核花名册；县、区（市）财政局按季度向同级计划生育行政部门划拨资金到位。具体要求是：每季度末从乡（镇）计生办编制上报花名册，送三份到县、区（市）计生局审核后，一份送市计生局备作督查，一份留县、区（市）计生局存档，一份送县、区（市）财政局作划拨资金依据，县、区（市）计生局下拨到对象所在乡（镇）营业所（或信合社），整个上报审批拨款到户的工作要在15日内完成。


　　第十七条 奖励扶助对象接到通知后，在领取款项时，必须持本人身份证和相关有效证件到指定的营业所（或信合社）领取，发放单位应当在取款人的相关有效证件上签字记录，以便有关职能部门及时监控资金发放到位情况。第七章 附 则　　


　　第十八条 农村计划生育家庭奖励扶助金的筹措、管理、发放工作具有较强的政策性各级各部门要纳入计划生育工作年度目标的考核内容，切实加强领导，认真组织实施，严格各个工作环节，随时督查到位，并抽查到户到人，确保家庭奖励扶助金的正常运行，使各项奖励扶助经费及时发放到对象手中。　第十九条 各级计生、财政、监察、审计部门要密切配合，通力协作,对在农村计划生育家庭奖励扶助金的筹措、管理、发放工作中作出贡献的先进单位和个人要给予通报表彰，对违规造成严重不良影响的，要严肃追究违规责任。　第二十条 各县、区（市）可根据本办法制定具体的实施细则。


　　第二十一条 本办法由市计划生育局负责解释。


　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。


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