福建省厦门市人民政府


《厦门市公有住房出售办法》的补充规定
厦门市人民政府



根据省府（93）1号文件精神，为推进我市的住房制度改革，加快公有住房出售，加强公有住房出售的管理，现将《厦门市公有住房出售办法》，作适当调整和补充，特制定本规定。
第一条 公有住房的售价
（一）1993年12月31日前出售1992年、1993年建成的住房给职工、居民的优惠价为：框架结构每平方米建筑面积310元人民币；砖混一等每平方米建筑面积290元人民币；砖混二等以及大板、预制板结构的住房每平方米建筑面积270元人民币；砖木结构每平方
米建筑面积260元人民币；高层住宅〔系指使用电梯九层以上（含九层）的住房，其面积以本单元的建筑面积计算〕每平方米建筑面积620元人民币。
（二）1993年12月31日以前出售1991年12月以前建成的住房，其售价在第（一）项的基础上每年扣除1．67％（折旧率）。
（三）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％；单位应支付的每平方米建筑面积160元人民币的开发费亦每年递增4％。
（四）1994年1月1日以后任何年份出售以前任何年份建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％，再每年扣除1．67％。
（五）折旧后的优惠价房最低售价：框架结构和砖混一等住房每平方米建筑面积为150元和130元人民币，砖混二等和砖木结构住房每平方米建筑面积为120元和110元人民币。
（六）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的多层住房其综合造价在每平方米建筑面积700元人民币的基础上每年递增4％，高层住宅的在每平方米建筑面积1500元人民币的基础上每年递增4％。
（七）层高在2．20米以下的楼房底层杂物间和室外杂物间，其每平方米建筑面积售价为该幢楼房每平方米建筑面积售价的70％；2．20米以上（含2．20米）的，每平方米建筑面积售价按该幢楼房每平方米建筑面积的售价计价。
（八）一般装修（水泥或红砖地面；内墙和顶栅为普通摸灰、涂料；钢、木门窗；日光灯或普通白炽灯照明；一个卫生间，内设蹲位或坐式马桶；普通自来水到户）的住房，其装修部分不另行计价，但超过上述范围的装修和设备，应另行计价（住户私款装修的除外）。
（九）上述各项房价将根据住房供需情况、物价变化及国家有关规定适时进行调整，届时另行公布。
第二条 购房实行工龄补贴
（一）职工购买公有住房时，每户可享受一人次购房工龄补贴，购房者和享受工龄补贴者必须一致。
（二）截止购房年份止，每年工龄补贴数为100元人民币。“工龄”按虚龄计算。
（三）购房工龄补贴款由购房者所在单位支付。
（四）房改出台后至本规定实施前购买公有住房的职工，购房工龄补贴款由其所在单位一次性补发。
第三条 购房工龄补贴资金来源
（一）购房者和所购住房的产权同属一个单位的，其购房工龄补贴在售房款中抵扣。
（二）购房者和所购住房的产权不属同一个单位的，其购房工龄补贴可参照厦府〔1992〕综80号文中住房补贴、公积金的开支渠道列支或在出售公有住房的房款中列支。
（三）在市财政全额和差额预算的机关事业单位职工购买房管部门直管公房的，其购房工龄补贴均在售房款中抵扣。
第四条 购房对象
（一）男方年龄须在25周岁以上，女方年龄须在23周岁以上。
（二）常住户口人数在2—5人的，可购买一套公有住房。
（三）一对夫妇只能购买一套公有住房。
（四）夫妇分居两地（含军、地）双方都有住房的，只能由职工确定一方（地）购买，但须持另一方没有享受优惠购房的证明，方可申请购房。
（五）只购买一房一厅住房的职工，家庭人口增加，需增加住房者，可将原住房由现解决住房的单位或房地产管理部门原价收购后，再申请购买一套公有住房，但不得再享受购房工龄补贴。
第五条 离退休干部购房的优惠规定
（一）离休干部购买公有住房时，可按闽老干安字（1985）003号、闽财事字（1985）012号文第三条规定发给一次性自建公助建房补助费，建房补助费由离休干部所在单位支付。已享受过修建房补助款的不再发给。夫妇双方均为离休干部，只能一方享受。
（二）可享受离休待遇的干部，但尚未办理离休手续的，购房时同样可以享受自建公助建房补助费，由所在单位一次性发给。
（三）已故离休干部的配偶现住原公房的，可享受已故离休干部住房面积标准，购买原住房。
离休干部夫妇均已故，原公有住房由其子女居住的，只能按子女的住房面积标准，购买原住房，超标部分按有关规定加价。
（四）凡离退休干部易地安置在厦门，原单位已交付建房补助款给房屋所有权单位的，离退休干部购房时可从售房款中扣除。
（五）未领过房屋修缮费的退休干部可按闽人福（80）92号，（80）闽财事字第166号文的精神办理，即“每个退休干部按500元提取”，由退休干部所在单位支付。
第六条 办理售房
（一）售房单位认为产权清楚，手续完整，无产权纠纷的住房经县一级以上（含归口）主管部门批准，报市房改办备案，并向房改办购买统一印制的“购买公有住房申请表”和“公有住宅买卖合同书”，即可按本规定的售价自行向职工出售公有住房。
中央、省属、外地驻厦各单位出售公有住房时应报市房改办批准。
除上述以外的单位报市房改办批准。
（二）售房单位必须在售房后三个月内凭计委立项书、红线图、建筑执照、房屋竣工图纸（或单位购房合同），售房批准书及购房者的“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿，到市房地产管理局统一为购房者办理产权登记。购买房地产管理部门管理的
公有住房，购房者直接凭“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿到房地产管理局办理产权登记。取得所有权证后，方有法律效力。
经产权登记审核，发现售房单位少收房款的，房管局直接向购房者收取其差额部分。
第七条 售房单位出售旧公有住房之前，必须进行一次安全检修。严格禁止使用公款突击装修。
第八条 职工或居民凡以优惠价购买公有住房，除按《厦门市住房制度改革实施方案》实施细则之十的第十三条规定办理外，未住满五年的也不准出租、出借或改变用途，如有发现，原产权单位有权收回房屋，退还原购房款。
第九条 凡以综合造价购买公有住房的，享有全部房屋所有权，即享有占有、使用、收益、处分权。但须付清购房款或贷款本息，并住满三年后，方可出租、抵押、转让。未付清购房贷款或虽已付清，但未住满三年要出租、抵押、转让的，由原产权单位或房地产管理部门原价收回。如
向银行抵押贷款的，按有关规定由银行处理。
购买综合造价房应一次性付清购房款，不享受20％的优惠，但可向市建行住房信贷部申请低息贷款，人均超过20平方米建筑面积以上的部分，每平方米建筑面积按综合造价的150％计价。原则上每户只能购买一套，不能多头购买。
第十条 购房采用分期付款的，首期付款部分不得用各种补贴抵扣。
第十一条 公有住房出售的地段调节系数和地段划分
（一）本市岛外的杏林区、集美区范围内住房，地段调节系数为－5％。
（二）岛内牛头山、仙岳山、乌石埔以北，乌石埔、龙山、洪山柄以东，五老峰、胡里山炮台以南的住房，地段调节系数为－2％。
（三）其它地区地段调节系数为0。
第十二条 一户有两套（处）公有住房，其中大的一套建筑面积未达到住房标准的，可购买两套，但面积应合并计算，如超面积，须按房价高的一处加价。
第十三条 距离工作单位六公里内有私房又租住公房的职工，一般不享受购买优惠价房或综合造价房。若私房面积未达到本人住房标准的，可申请购买，但面积应合并计算，如超面积，须按规定加价。若住公房将私房出租、出售或赠与，不论面积大小、收取金额高低，均不得按优惠价
或综合造价购买公房。
第十四条 将购买的优惠价房或综合造价房出售，不得再购买此类住房。符合第四条第五项规定的不在此例。
第十五条 以优惠价购买公有住房的房屋所有权人死亡，没有合法继承人的，其房屋由原产权单位或房地产管理部门收回，其余的由房地产管理部门依法收回。
第十六条 凡购买新建公有住房的住户，应在规定的期限内，将核定应迁人数的户口迁入购房所在地、将该清退的原公有住房退给产权单位，否则产权单位按原价收回住房或房地产管理局不予办理产权登记。
凡产权单位已确定出售的旧公有住房，购房者须具有购买本套住房的常住户口，否则不予购买。承租人必须在三个月内退出公房，到期不退出公房的，其房租一律以每平方米使用面积三十元计租。
第十七条 产权单位可根据本单位住房供需情况适当调高公有住房售价。
自管房单位出售旧公有住房，购房者不是本单位的职工，一般都准予其购买，但房价可与购房者现工作单位协商解决。
职工以优惠价购买单位自管的住房后，不属组织调动而离开的，要向原单位补足离开年份时的住房综合造价款，或由调出单位自行决定。
第十八条 购买商品房，价格随行就市，享有全部产权，并随时可进入房地产交易市场。
第十九条 原房改方案及其实施细则与本规定不符之处，以本规定为准。
第二十条 本规定由厦门市住房委员会负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
注：综合造价：指标准价加上小区配套费。



1993年9月17日
河南省人民政府


河南省市政设施管理办法

　《河南省市政设施管理办法》,已经2002年10月18日省政府第158次常务会议审议通过,现予发布,自2003年3月1日起施行。
　　省　长　李克强
　　二○○二年十二月三十一日


　　第一条　为加强市政设施管理,保障市政设施完好,充分发挥市政设施功能,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。
　　本办法所称的市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施及其附属设施。
　　第三条　市政设施必须实行统一规划、配套建设、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
　　第四条　省建设行政主管部门主管全省市政设施的管理工作。
　　市、县(市)人民政府负责市政设施行政管理的部门(以下简称市政行政主管部门)主管本行政区域内的市政设施的管理工作。
　　第五条　市、县(市)人民政府应当根据城市总体规划组织编制市政设施专业规划。
　　市政行政主管部门应当根据市政设施专业规划,编制市政设施建设计划。市政设施建设应当根据市政设施专业规划和建设计划实施。
　　第六条　市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定,采取政府投资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
　　鼓励国内外企业和公民投资市政设施的建设、经营和养护。
　　第七条　市政设施建设项目由市政行政主管部门审查后按基本建设程序报批。
　　第八条　政府投资建设的市政设施,应当按照国家和省有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度和工程监理制度。
　　法人和公民投资建设的市政设施,应当符合市政设施专业规划,并经市政行政主管部门批准。
　　城市住宅区、开发区内的市政设施建设应当分别纳入住宅区、开发区的开发建设计划。
　　第九条　从事市政设施规划、设计、施工、监理、养护、维修、运营的单位,必须具备相应的资质,并按照资质等级承担相应的任务。
　　第十条　市政设施建设项目按照国家和省有关规定实行施工许可证制度。建设单位必须在工程开工前,办理工程质量监督手续,并按规定向市政行政主管部门申请领取施工许可证。市政行政主管部门应当自接到申请之日起15日内,对符合开工条件的建设项目颁发施工许可证,对不予批准的给予书面答复;逾期未答复的视为同意开工。
　　第十一条　市政设施建设项目的工程质量监督,应当由市政行政主管部门委托具备相应资质的市政工程质量监督机构具体实施。
　　第十二条　市政设施建设项目竣工后,建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的市政设施不得交付使用。
　　建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,按照规定向工程所在地县级以上市政行政主管部门备案。
　　第十三条　市政行政主管部门管理的设施,由市政设施管理机构负责日常管理和组织养护、维修。法人和公民投资建设的市政设施,由产权单位负责管理、养护和维修。因管理、养护和维修不力,造成人身伤害、财产损失的,应当承担赔偿责任。
　　第十四条　市政行政主管部门应当经常对市政设施进行检查,并设置热线电话,方便居民及时反映市政设施缺损情况,保证市政设施处于完好状态。对于窨井塌陷、井盖缺损或者地下管道出现渗、漏、泡、冒等情况的,市政行政主管部门应当责成市政设施管理机构和有关产权单位立即到场设置明显标志,并在当日进行修复。
　　第十五条　设在城市道路范围内的各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等及其附属设施的产权单位,应当按照技术规范和安全标准,加强管理和养护,对缺损的设施应当及时修复。
　　第十六条　市政行政主管部门管理的市政设施的养护、维修费用,应当按照市政设施的数量及养护、维修定额逐年核定,列入本级财政预算,专款专用,定期拨付。
　　第十七条　市政设施的施工、养护、维修现场应当设置明显标志和安全防护设施,确保行人和交通车辆安全。用于市政设施养护、维修的专门车辆应当使用统一标志。
　　第十八条　市政行政主管部门应当依据城市道路、桥涵等设施的设计标准设置明显的限行标志。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需通过的,必须按照《城市道路管理条例》的有关规定办理手续。
　　第十九条　在市政设施管理范围内禁止下列行为:
　　(一)挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施的;
　　(二)占压各种窨井、通道口,阻塞排水管道、沟渠及出水口的;
　　(三)其他地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井的;
　　(四)已经采取分流制排水系统,将雨水管和污水管混接的;
　　(五)当街排放生活污水的;
　　(六)在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖掘等有碍桥涵安全的作业的;
　　(七)私自接用路灯电源,损坏、偷盗城市道路照明设施的;
　　(八)其他损害、侵占市政设施的行为。
　　第二十条　在市政设施管理范围内进行下列行为,应当报经市政行政主管部门批准:
　　(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的;(二)新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等;
　　(三)利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等;
　　(四)向城市排水管道加压排放污废水的;
　　(五)占用车行道、人行道做临时停车场的。
　　市政行政主管部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或不予批准的书面答复。逾期未答复的,视为批准。对批准的影响居民正常生活的事项应当及时向社会公告。
　　第二十一条　因建设工程需要迁建、改建城市道路、排水、照明等市政设施的,应当报市政行政主管部门批准。迁建、改建所需费用,由建设单位承担。
　　第二十二条　使用城市排水设施的用户(排水户)向城市排水设施排放污水,应当按规定到市政行政主管部门办理排水许可证,按规定位置及技术要求与城市排水设施连接排放,并按国家和省有关规定缴纳城市排水设施使用费。
　　第二十三条　市、县(市)应当有计划地建设污水处理设施,对城市污水进行集中处理,并按国家和省有关规定向排水户收取污水处理费。
　　征收城市污水处理费的,不得再征收城市排水设施使用费。
　　第二十四条　市政行政主管部门应当对排入城市排水设施的水量、水质进行监测和检查,保障城市排水设施安全运行。
　　排入城市排水设施的水质应当符合国家规定的标准。超过国家规定标准的,应当限期治理。
　　第二十五条　违反本办法规定,有下列行为之一的,由市政行政主管部门责令其限期改正,可并处500元以上1000元以下罚款;造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任。
　　(一)市政设施的施工、养护、维修现场未设置明显标志和安全防护设施的;
　　(二)未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的;
　　(三)超限车辆未按规定办理手续而通行的;
　　(四)有本办法第十九条所列行为之一的;
　　(五)未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的;
　　(六)未取得排水许可证擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的。
　　第二十六条　违反本办法第二十条规定,未经批准,有所列行为之一的,由市政行政主管部门责令限期改正,并可视情节轻重并处1000元以上1万元以下罚款。对市政设施造成损坏的,应当承担赔偿责任。
　　第二十七条　违反本办法第二十二条、第二十三条规定,不缴纳城市排水设施使用费或污水处理费的,市政行政主管部门责令其限期缴纳,逾期仍不缴纳的,停止排水。
　　第二十八条　市政行政主管部门、市政设施管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　(一)违反本办法规定核发许可证及其他批准文件,或者核发许可证及其他批准文件后不履行监督管理责任的;
　　(二)不按规定对市政设施进行养护、维修,致使市政设施遭到严重损坏或丧失功能的;
　　(三)将市政设施项目委托给不具备相应资质单位的;
　　(四)违反本办法规定,对市政设施缺损状况未设置明显标志并及时组织修复的;
　　(五)违反本办法规定,乱收费、乱罚款的。
　　第二十九条　本办法自2003年3月1日起施行。
　　1982年4月14日河南省人民政府发布的《河南省城市市政工程设施管理试行规定》(豫政〔1982〕48号)同时废止。