广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市科学技术进步奖励办法的通知

北政发〔2012〕22号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
　　现将重新修订的《北海市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　
　　
　　 二○一二年三月二十日



北海市科学技术进步奖励办法

第一条 为奖励我市在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业发展，促进经济发展和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科学技术奖励办法》等有关法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 北海市设立北海市科学技术进步奖。北海市科学技术进步奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。
　　第三条　科学技术奖励工作应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 北海市科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
　　第五条 北海市科学技术进步奖授予在北海市行政区域内科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。
　　北海市科学技术进步奖不授予国家机关各级管理职能部门和外国组织。
　　在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为北海市科学技术进步奖的候选单位、候选人。
　　第六条 北海市科学技术行政部门负责北海市科学技术进步奖评审的组织、管理工作和广西科学技术奖的推荐工作。
　　第七条 北海市人民政府设立北海市科学技术进步奖励委员会(以下简称奖励委员会)，其主要职责是：
（一） 聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组；
（二） 审定专业评审组提出的获奖项目和奖励等级建议；
（三） 为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
　　（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。北海市科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报北海市人民政府批准。奖励委员会设立奖励委员会办公室(以下简称奖励办公室)，负责北海市奖励委员会的日常工作。奖励办公室设在北海市科学技术行政部门。
　　第九条 奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责北海市科学技术进步奖的初评工作。
　　第十条 北海市科学技术进步奖的评审实行回避制度。被推荐为北海市科学技术进步奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。
　　第十一条 社会力量在本市行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在市科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
　　第十二条 北海市科学技术进步奖的奖励范围：
　　(一)技术开发类成果；
　　(二)推广应用先进科学技术类成果；
　　(三)重大工程项目类成果；
　　(四)社会公益类成果；
　　(五)基础理论研究类成果(包括基础理论研究和应用基础理论研究)。
　　 第十三条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请北海市科学技术进步奖：
(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
(二)在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到区内先进水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
(四)在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
(五)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十四条 北海市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步(学科发展)和取得经济社会效益的大小分一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
第十五条 北海市科学技术进步奖每年评审一次。
第十六条 北海市科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人申报推荐：
(一)市人民政府有关组成部门、直属机构；
(二)市辖县区人民政府的科学技术行政部门；
(三)经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十七条 北海市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十八条 中央、各省(市)、自治区驻市单位完成并为我市经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十九条 推荐北海市科学技术进步奖的项目应当经过市科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
　　第二十条 推荐北海市科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
　　推荐单位和个人对推荐北海市科学技术进步奖候选项目的真实性负责。
　　第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
　　（一）对知识产权有争议的；
　　（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
　　（三）未经北海市科学技术成果登记的；
　　（四）主要内容已经获得国家科学技术奖或省部级科学技术奖的。
　　第二十二条 奖励办公室负责推荐材料的受理、形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，申报单位应当在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目及奖励等级的建议。
第二十三条 奖励委员会根据各专业评审组初评汇总结果，以会议形式组织评委会对专业评审组评出三等奖以上的项目进行评审，作出北海市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第二十四条 北海市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十五条 公示无异议或异议处理结束后，北海市科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报北海市人民政府批准、授奖。
第二十六条 北海市科学技术进步奖由北海市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
　　北海市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
　　北海市科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过14项，其中一等奖1项，二、三等奖分别不超过3项、10项。
第二十七条 北海市科学技术进步奖的奖励金额：一等奖人民币6万元，二等奖人民币3万元，三等奖人民币5000元。
第二十八条 北海市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在北海市本级财政预算中专项列支。
第二十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取北海市科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门报北海市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第三十条 申报单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第三十一条 参与北海市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
　　第三十二条 获得北海市科学技术进步奖的项目，由北海市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
　　涉及国防、国家安全的项目，不作为北海市科学技术进步奖候选项目予以受理，可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委　设立的部级科学技术奖的候选项目。
第三十三条 北海市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
　 第三十四条 本办法由北海市科学技术局负责解释。
　 第三十五条 本办法自颁布之日起施行。北海市人民政府2005年12月27日颁布的《北海市科学技术进步奖励办法》（北政发〔2005〕59号）同时废止。
　　
　　
　　
　　



江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第35号


　　《苏州市客运出租汽车管理办法》已经2003年5月27日市政府第9次常务会议讨论通过，现予公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年六月四日

　　　　　　　　　　　　　苏州市客运出租汽车管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强本市客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客和经营者及其从业人员的合法权益，适应经济发展和人民生活的需要，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指按照乘客意愿提供客运服务、按里程和时间计费的5座客车。


　　第三条　本办法适用于本市行政区域内出租汽车经营者、从业人员和乘客以及与出租汽车业务相关的单位、个人。


　　第四条　出租汽车行业遵循统一管理、合法经营、规范服务、公平竞争的原则。出租汽车经营权可以实行有偿使用。


　　第五条　市、县级市交通主管部门（以下简称交通部门）负责本行政区域内出租汽车的管理，其所属的客运管理机构受同级交通部门的委托，负责出租汽车的具体管理工作。
　　公安、物价、工商、财政、税务、质量技术监督等部门，按照各自的职责做好出租汽车有关的管理工作。


　　第六条　交通部门应当会同公安等有关部门根据出租汽车市场供需情况和适度发展、规模经营的要求，制定出租汽车行业发展规划和发展计划，报同级人民政府同意后实施。
　　交通部门应当采用先进技术手段，加强对出租汽车的行业管理。


　　第七条　对拾金不昧、见义勇为的出租汽车驾驶员，应当给予表彰和奖励。

第二章　经营资质管理





　　第八条　从事出租汽车经营的企业，必须符合下列条件：
　　（一）有50辆以上出租汽车或者相当的资金（县级市的出租汽车数量或者资金要求由当地人民政府自行规定）；
　　（二）有符合规定的停车场地、经营场所；
　　（三）有企业章程和与经营配套的营运管理制度；
　　（四）有符合规定要求的质检、安全等管理人员和驾驶员。


　　第九条　出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
　　（一）有本市常住户籍或者暂住证；
　　（二）有初中以上文化程度；
　　（三）有本市机动车驾驶证；
　　（四）有2年以上驾驶经历并经出租汽车从业、治安培训合格。
　　被取消客运从业资格的驾驶员，5年内不得从事出租汽车业务。


　　第十条　申请从事出租汽车经营的，须持相关材料向市、县级市客运管理机构提出申请。客运管理机构应当在接受申请后30日内作出决定，同意的，核发道路运输经营许可证；不同意的，应当书面告知理由。


　　第十一条　申请者凭道路运输经营许可证按有关规定办理营业执照、税务登记、购车、牌照和保险等手续，并由客运管理机构发给道路运输证后方可营业。
　　经批准从事出租汽车经营的企业，因自身原因超过6个月未办理有关手续的，视为自动放弃经营，由客运管理机构注销道路运输经营许可证。


　　第十二条　客运管理机构对经营者的经营资质、经营行为及营运车辆每年审验一次。经年审合格的，方可继续经营。
　　客运管理机构应当制定出租汽车经营管理、服务质量的行业标准，并加强对经营者的监督和考评。


　　第十三条　出租汽车企业应当逐步建立现代企业制度。企业内出租汽车车辆购置费及道路运输证有偿使用费（已实行有偿使用的区域）等相关经营税费应当由企业承担，不得向从业人员收取或者变相收取。


　　第十四条　对经营出租汽车的个体工商户，必须进行集中管理。


　　第十五条　出租汽车经营权的转让、过户必须经客运管理机构批准。经营者停业、歇业的，应当分别向交通、工商、税务等管理部门办理相关手续。

第三章　客运服务管理





　　第十六条　出租汽车经营企业应当建立健全营运管理制度、安全责任制度、治安防范制度和服务承诺制度。


　　第十七条　出租汽车驾驶员应当为乘客提供安全舒适、方便及时的服务，对乘客中的病人、产妇、残疾人等优先供车。


　　第十八条　经营者应当执行物价、交通部门核准的出租汽车运价。从业人员向乘客计价收费，必须按规定使用税务部门印制的统一车费发票。税务部门凭客运管理机构出具的联系单发放、核销车费发票。


　　第十九条　经营者应当如实填报出租汽车行业统计报表，并按时上报。


　　第二十条　经营者应当按照交通部门的要求，在出租汽车上安装卫星定位系统等符合先进技术要求的监控、管理设施。


　　第二十一条　经营者应当加强对出租汽车及从业人员的管理，不得将出租汽车交与无从业、上岗资格的人员经营。


　　第二十二条　出租汽车必须符合下列规定：
　　（一）车辆技术性能二级以上；
　　（二）车辆整洁，使用符合要求的白座套等设施，并适时开启空调；
　　（三）车身明显部位标设经营者名称及投诉电话，张贴标价牌；
　　（四）统一车身颜色、统一固定式顶灯和显示空车待租的明显标志；
　　（五）在指定位置安装合格的附打印装置的计价器；
　　（六）车身广告须经公安、客运管理机构批准，按照规定的位置设置；
　　（七）符合客运管理机构规定的其他条件。


　　第二十三条　出租汽车驾驶员营运时必须做到：
　　（一）衣着整洁，仪容端正，礼貌待客，拾到失物及时归还失主，无法归还时应当及时上交所属企业或者有关管理部门；
　　（二）按规定携带有关证件，放置上岗证，使用顶灯等营运设施；
　　（三）执行物价、交通部门核准的收费标准，并且出具清晰完整的车费发票；
　　（四）上下客时按规定停车，有出租汽车停靠点的，进点停靠；
　　（五）载客出市境或者夜间去冷僻地区时，须到治安卡口办理乘客验证登记手续；
　　（六）遵守交通法规及有关行车规定，按照最合理的或者乘客要求的路线行驶；
　　（七）不以不文明手段招徕顾客；
　　（八）符合客运服务规范的其他要求。


　　第二十四条　出租汽车驾驶员在管理、费用、经营方式等方面遇到问题时，应当通过合法、正常途径解决。


　　第二十五条　出租汽车驾驶员不得拒绝乘客的运送要求。有下列行为之一的属拒绝运送乘客：
　　（一）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；
　　（二）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业场站内不服从调派的；
　　（三）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散地或者道路边待租时拒绝载客的；
　　（四）载客营运途中无正当理由中断服务的。


　　第二十六条　车站、码头等客流集散地和城市主干道应当设置出租汽车停车场地、停靠点。
　　停车场地、停靠点由公安部门会同交通部门确定。


　　第二十七条　出租汽车营业场站现场管理人员必须做到：
　　（一）佩戴服务卡，衣着整洁，做好乘客失物的登记工作；
　　（二）有车必供，按序调派，制止出租汽车驾驶员拒载、不服从调派等行为。


　　第二十八条　租乘出租汽车的乘客应当做到：
　　（一）按照规定标准支付车费和应乘客要求或者线路需要而发生的过江（桥）费、过路费、停车费等费用；
　　（二）出市境或者夜间去冷僻地区时应当配合司机到治安卡口查验登记；
　　（三）不污损出租汽车设备和营运证件、标志；
　　（四）不携带违禁物品及各类宠物；
　　（五）醉酒者和精神病患者乘车须有人陪同监护；
　　（六）不在车辆遇红灯时或者在禁止停车路段强行拦车。


　　第二十九条　遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝付车费：
　　（一）出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
　　（二）出租汽车在基价费里程内因车辆发生故障，无法完成约定服务的；
　　（三）司机不出具统一车费发票的。


　　第三十条　出租汽车应当在核准的区域内经营，禁止异地经营。

第四章　检查和投诉





　　第三十一条　客运管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查。客运管理人员在客流集散点、道路上执行检查任务时应当统一着装，出示执法证件。


　　第三十二条　客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等证据或者情况。


　　第三十三条　客运管理机构接到乘客的投诉后，应当在10个工作日内作出答复。
　　乘客向出租汽车企业投诉的，出租汽车企业应当认真接待，及时查处，并在10个工作日内作出答复。乘客对出租汽车企业的处理结果不满意的，可向客运管理机构投诉。


　　第三十四条　乘客投诉计价器失准，须交付校验押金，当即封存计价器及其附设装置，并送质量技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。

第五章　罚则





　　第三十五条　出租汽车经营企业违反本办法第八条、第十三条、第三十三条第二款规定的，由交通部门责令限期整改。


　　第三十六条　出租汽车经营者违反本办法第二十一条规定的，视其情节轻重，由交通部门给予警告，并处500元以上1000元以下罚款。


　　第三十七条　出租汽车驾驶员营运时违反本办法第二十二条第（二）、（四）、（七）项以及第二十三条第（二）、（七）项规定的，由交通部门给予警告，并处200元以下罚款。


　　第三十八条　出租汽车驾驶员营运时有下列行为之一的，由交通部门组织教育或者处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，取消其从业资格：
　　（一）按照《江苏省道路客运经营行为记分考核管理试行办法》，年度累计分值20分以上的；
　　（二）一次多收费超过标准一倍或者50元以上的；
　　（三）恶意捉弄、侮辱或者殴打乘客的；
　　（四）侵吞乘客失物的；
　　（五）出租车驾驶员一年内2次（含2次）以上拒载或者绕道的；
　　（六）逃避或者阻碍执法人员依法检查的。


　　第三十九条　利用出租汽车进行违法犯罪活动的或者出租汽车从业人员被处劳动教养、被追究刑事责任的，由交通部门取消其从业资格。


　　第四十条　对违反本办法其他规定的，按《江苏省道路运输市场管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》等有关规定实施处罚。


　　第四十一条　妨碍客运管理人员执行公务，聚众闹事的，由公安机关按照治安管理处罚的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第四十二条　客运管理机构及工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附则


　第四十三条　本办法自2003年7月1日起施行。