河北省人民政府


河北省税收征收管理实施办法
河北省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》）第四十三条规定，特制定本实施办法。
第二条 凡在本省境内的纳税单位和个人（以下简称纳税人），以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），必须遵守《条例》和本实施办法，服从和接受税务机关的管理与监督检查，履行纳税义务和代征、代扣、代缴税款义务。
第三条 凡从事长期流动经营或季节性经营的纳税人，均应在纳税行为发生前向当地税务机关申报办理税务登记，由税务机关核发税务登记证或临时税务登记卡。
税务登记证（卡），只准领用单位和个人使用，不准转借、转让、涂改、买卖、如有遗失，应及时报告税务机关。
税务登记证（卡）实行定期验证、换证制度。具体验证、换证时间，由省税务局确定。
第四条 纳税人所属跨地、市、县、区、乡的非独立经济核算的分支机构，自设立之日起三十日内向分支机构所在地税务机关申报办理注册登记或税务登记。
第五条 办理纳税鉴定后，其纳税人的所有制形式、经营方式、经营范围等纳税鉴定项目以及代征人的代征、代扣、代缴税款项目发生变化时，应在变化后的十五日内，向主管税务机关申报修订纳税鉴定书和代征、代扣、代缴税款证书。
第六条 纳税人的纳税申报内容、时间和缴纳税款期限，以及税款征收方式，由市、县税务机关根据税收法规和纳税人、代征人的具体情况分别确定。
第七条 经税务机关批准给予减税、免税照顾的纳税人，在减免税期间，仍应如期报送纳税申报表、财务报表和有关资料。
第八条 纳税人必须按照规定建立帐簿，做到如实记载、凭证齐全、按期结帐，安整地保存帐册、凭证和有关纳税资料。保存期限，应按国家财务会计法规和税务机关的规定执行。个体纳税人确无建帐能力的，经主管税务机关审核，县（市）税务机关批准，可暂缓建帐，但必须按照税
务机关的规定，保存有关纳税资料。
第九条 个体工商业户的财务会计管理，暂按税务机关制定的办法执行。
第十条 纳税单位必须有办税人员，其基本职责是：办理纳税申报和有关纳税事项；反映纳税情况和意见；贯彻执行税收政策、法令和征收管理的规定。办税人员变更时，应及时通知主管税务机关。
第十一条 发票由税务机关统一管理。承印和使用发票的单位和个人必须接受税务机关的监督和检查。
第十二条 铁路、交通、邮政、电讯、金融等单位的业务活动涉及到纳税人偷、漏税行为时，税务机关有权对其业务往来进行核查，有关单位必须如实提供资料。税务人员进行核查时，应出示税务证件，并负责保密。
第十三条 任何单位和个人都不准出租、出借、转让在银、信用社开立的帐户。因借用帐户造成纳税人偷漏税时，要限期由出借帐户的单位负责追缴或代为补缴税款。
第十四条 县级和县级以上税务机关根据税收征收管理的需要，经地、市税务局批准，可参加在车站、码头、机场以及交通要道等处设置的联合检查站（组）。在未设联合检查站（组）的地方，如确有必要，经省税务局批准，可单独设置税务检查站，执行税收稽查任务。
第十五条 纳税人有下列行为之一者，按偷税处理：
（一）伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证。
（二）瞒报应税项目和收入。
（三）为了逃避纳税，隐匿生产、经营情况，转移收入和利润。
纳税人有下列行为之一者，按抗税处理：
（一）拒不执行税收法规，拒不缴纳税款。
（二）拒绝提供纳税资料，抗拒税收检查。
（三）以各种借口拒不执行税务机关发出的纳税通知。
（四）拒不缴纳税务机关依照税收法规课处的滞纳金和罚款。
第十六条 纳税人违反税收法规，偷税、抗税数额大或手段恶劣、情节严重已构成犯罪的，由县级和县级以上税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 纳税人违反本实施办法第三、四、五、七、八、十一条规定之一者，税务机关应区别情况，对纳税人予以批评教育或处以五千元以下罚款。
第十八条 税务机关对本实施办法负有监督检查责任。
第十九条 本实施办法由省财政厅负责解释。
第二十条 本实施办法自《条例》实施之日起施行。以前我省有关税收征收管理方面的规定同《条例》和本实施办法相抵触者，以《条例》和本实施办法为准。



1986年10月3日
财政部


财政部关于印发《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》的通知

2002年6月6日 财统〔2002〕16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、深圳市国资办：
　　为充分发挥社会中介机构的鉴证与服务作用，满足企业效绩评价工作深入开展的需要，规范企业效绩评价业务委托行为，我部制定了《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与我部统计评价司联系。
　　附件：委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法

　　抄送：中共中央组织部，中央企业工委，国家经贸委，劳动保障部，国家计委，铁道部，民航总局，国家邮政局，中央直属机关管理局，国务院直属机关管理局，国家烟草专卖局，国家黄金局，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法

　　第一条 为促进企业效绩评价工作深入开展，发挥社会中介机构的鉴证与服务作用，规范企业效绩评价业务委托行为，根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则(修订)》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于各级财政部门委托社会中介机构对国有和国有控股企业的效绩评价。
各级财政部门可以根据工作需要依照本办法委托社会中介机构开展第四条规定的全部或部分评价业务。
　　第三条 本办法所称社会中介机构是指依法注册、年检合格的会计师事务所(公司)、资产评估事务所(公司)。
　　第四条 本办法所称的企业效绩评价业务是指为真实反映企业经营效绩而需要完成的具体工作内容，主要包括：
　　(一) 收集与审核指定企业效绩评价的基础数据资料；
　　(二) 实施企业效绩的定量评价与定性评价；
　　(三) 撰写企业效绩评价报告。
　　第五条 受托的社会中介机构应接受省级以上财政部门或省级以上注册会计师协会(资产评估协会)的企业效绩评价业务知识培训，在近3年内没有发生违法违规执业行为；对大型国有企业的评价，注册会计师(注册资产评估师)必须在20人以上，专职从业人员40人以上。
　　第六条 各级财政部门要加强社会中介机构企业效绩评价业务知识培训的组织指导，为全面委托社会中介机构开展企业效绩评价业务奠定基础。
　　第七条 对社会中介机构的选择要坚持公开、公平、择优的原则，有条件的地方可以采取公开招标的方式。
　　第八条 各级财政部门委托社会中介机构开展企业效绩评价业务，应签订评价业务委托协议书。协议书的内容主要包括：
　　(一) 签约双方和被评价企业的名称；
　　(二) 委托目的和委托业务的内容；
　　(三) 评价工作安排与完成时间；
　　(四) 签约双方的权利与义务；
　　(五) 评价费用与支付方式；
　　(六) 违约责任；
　　(七) 其他有关事项；
　　(八) 双方签字、盖章及签约日期。
　　第九条 财政部门作为委托方，负责对受托社会中介机构评价业务的技术指导，提供有关文件资料和评价标准，协调评价过程中的有关重大事项，审核企业效绩评价结果和评价报告。
　　第十条 在受托社会中介机构进驻企业开展评价前，财政部门应提前10日向被评价企业下达评价通知书，并同时抄送受托社会中介机构。在评价通知书中要明确受托社会中介机构的名称，要求被评价企业支持与配合社会中介机构的工作。
　　第十一条 受托社会中介机构根据评价业务委托协议书和评价通知书开展如下工作：
　　(一) 制定具体的评价工作方案，成立评价项目组，然后将工作方案和项目组成员名单报财政部门备案；
　　(二) 根据批准的评价工作方案，进驻企业收集基础数据资料，调查了解有关情况，发放和回收调查问卷；
　　(三) 根据基础数据调查情况，核实评价基础数据，重大事项要报财政部门审定；
　　(四) 根据核实后的评价基础数据和财政部门提供的评价标准值，实施定量评价；
　　(五) 如果财政部门要求实施定性评议，则中介机构要聘请有关专家，实施定性评议工作，对拟聘的咨询专家要报财政部门备案；
　　(六) 依据企业效绩评价结果，按照规定的格式撰写评价报告，并将评价报告反馈企业征求意见；
　　(七) 向财政部门报送评价结果和评价报告(包括企业经营效绩分析报告)；
　　(八) 保留完整的工作底稿，以备检查，并向财政部门提供完整的工作资料。
　　第十二条 根据评价业务的需要，受托社会中介机构有权查阅被评价企业及其下属公司财务会计资料和相关文件档案，查看业务现场和设备，向有关单位和人员询问、核实。被评价企业有义务配合社会中介机构的调查核实工作。
　　第十三条 受托社会中介机构开展企业效绩评价业务，要遵循以下执业道德规范：
　　(一) 严格按照《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则(修订)》规定的技术方法和操作程序实施评价；
　　(二) 坚持独立、客观、公正的原则，不得受企业主观意愿的影响而弄虚作假，不能借评价业务从企业谋取其他经济利益；
　　(三) 对被评价企业有保守商业秘密的义务，不得擅自对外提供企业效绩评价结果和相关资料。
　　第十四条 各级财政部门要加强对受托社会中介机构评价业务质量的监督检查，对违背技术操作规范和独立、客观、公正原则的社会中介机构和评价人员，依据国家有关规定进行处罚。
　　第十五条 各级财政部门要加强社会中介机构企业效绩评价业务执业质量管理，建立企业效绩评价执业质量与职业道德档案。
　　第十六条 对各级财政部门工作人员在委托社会中介机构过程中徇私舞弊，或授意中介机构作假的，由所在单位给予行政处分。
　　第十七条 受托社会中介机构的评价工作费用，由委托方参考其他经济鉴证业务收费标准确定一定比例并结合评价工作量统一支付。
　　第十八条 企业集团(总公司)委托社会中介机构对子公司实施评价，可以参照本办法执行。
　　第十九条 各省、自治区、直辖市财政部门可参照本办法制定具体的实施办法，并报财政部备案。
　　第二十条 本办法自2002年7月1日起施行。