国家税务总局 国家外汇管理局


国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告

国家税务总局 国家外汇管理局公告2013年第40号





为便利对外支付和加强跨境税源管理，现就服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题公告如下：

一、境内机构和个人向境外单笔支付等值5万美元以上（不含等值5万美元，下同）下列外汇资金，除本公告第三条规定的情形外，均应向所在地主管国税机关进行税务备案，主管税务机关仅为地税机关的，应向所在地同级国税机关备案：

（一）境外机构或个人从境内获得的包括运输、旅游、通信、建筑安装及劳务承包、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、体育文化和娱乐服务、其他商业服务、政府服务等服务贸易收入；

（二）境外个人在境内的工作报酬，境外机构或个人从境内获得的股息、红利、利润、直接债务利息、担保费以及非资本转移的捐赠、赔偿、税收、偶然性所得等收益和经常转移收入；

（三）境外机构或个人从境内获得的融资租赁租金、不动产的转让收入、股权转让所得以及外国投资者其他合法所得。

外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上的，应按照本规定进行税务备案。

二、境内机构和个人（以下称备案人）在办理对外支付税务备案时，应向主管国税机关提交加盖公章的合同（协议）或相关交易凭证复印件（外文文本应同时附送中文译本），并填报《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（一式三份，以下简称《备案表》，见附件1）。

同一笔合同需要多次对外支付的，备案人须在每次付汇前办理税务备案手续，但只需在首次付汇备案时提交合同（协议）或相关交易凭证复印件。

三、境内机构和个人对外支付下列外汇资金，无需办理和提交《备案表》：

（一）境内机构在境外发生的差旅、会议、商品展销等各项费用；

（二）境内机构在境外代表机构的办公经费，以及境内机构在境外承包工程的工程款；

（三）境内机构发生在境外的进出口贸易佣金、保险费、赔偿款；

（四）进口贸易项下境外机构获得的国际运输费用；

（五）保险项下保费、保险金等相关费用；

（六）从事运输或远洋渔业的境内机构在境外发生的修理、油料、港杂等各项费用；

（七）境内旅行社从事出境旅游业务的团费以及代订、代办的住宿、交通等相关费用；

（八）亚洲开发银行和世界银行集团下属的国际金融公司从我国取得的所得或收入，包括投资合营企业分得的利润和转让股份所得、在华财产（含房产）出租或转让收入以及贷款给我国境内机构取得的利息；

（九）外国政府和国际金融组织向我国提供的外国政府（转）贷款（含外国政府混合（转）贷款）和国际金融组织贷款项下的利息。本项所称国际金融组织是指国际货币基金组织、世界银行集团、国际开发协会、国际农业发展基金组织、欧洲投资银行等；

（十）外汇指定银行或财务公司自身对外融资如境外借款、境外同业拆借、海外代付以及其他债务等项下的利息；

（十一）我国省级以上国家机关对外无偿捐赠援助资金；

（十二）境内证券公司或登记结算公司向境外机构或境外个人支付其依法获得的股息、红利、利息收入及有价证券卖出所得收益；

（十三）境内个人境外留学、旅游、探亲等因私用汇；

（十四）境内机构和个人办理服务贸易、收益和经常转移项下退汇；

（十五）国家规定的其他情形。

四、境外个人办理服务贸易、收益和经常转移项下对外支付，应按照个人外汇管理的相关规定办理。

五、备案人可通过以下方法获取《备案表》：

（一）在主管国税机关办税服务厅窗口领取；

（二）从主管国税机关官方网站下载。

六、备案人提交的资料齐全、《备案表》填写完整的，主管国税机关无须当场进行纳税事项审核，应编制《备案表》流水号，在《备案表》上盖章，1份当场退还备案人，1份留存，1份于次月10日前以邮寄或其他方式传递给备案人主管地税机关。

《备案表》流水号具体格式为：年份（2位）+税务机关代码（6位）+顺序号（6位）。“年份”指公历年度后两位数字，“顺序号”为本年度的自然顺序号。

七、备案人完成税务备案手续后，持主管国税机关盖章的《备案表》，按照外汇管理的规定，到外汇指定银行办理付汇审核手续。

八、主管国税机关或地税机关应自收到《备案表》后15个工作日内，对备案人提交的《备案表》及所附资料进行审查，并可要求备案人进一步提供相关资料。审查的内容包括：

（一）备案信息与实际支付项目是否一致；

（二）对外支付项目是否已按规定缴纳各项税款；

（三）申请享受减免税待遇的，是否符合相关税收法律法规和税收协定（安排）的规定。

九、主管税务机关审查发现对外支付项目未按规定缴纳税款的，应书面告知纳税人或扣缴义务人履行申报纳税或源泉扣缴义务，依法追缴税款，按照税收法律法规的有关规定实施处罚。

十、主管国税机关、地税机关应加强对外支付税务备案事项的管理，及时统计对外支付备案情况及税收征管情况，填写《服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表》（见附件2），并于次年1月31日前层报税务总局（国际税务司）。

十一、各级税务部门、外汇管理部门应当密切配合，加强信息交换工作。执行过程中如发现问题，应及时向上级部门反馈。

十二、本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的通知》（国税发〔2001〕139号）、《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的补充通知》（国税发〔2002〕107号）、《国家税务总局 国家外汇管理局关于境内机构及个人对外支付技术转让费不再提交营业税税务凭证的通知》（国税发〔2005〕28号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发〔2008〕64号）、《国家税务总局关于印发〈服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法〉的通知》（国税发〔2008〕122号）、《国家外汇管理局关于转发国家税务总局服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法的通知》（汇发〔2009〕1号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发〔2009〕52号）和《国家税务总局关于修改〈服务贸易等项目对外支付出具税务证明申请表〉的公告》（国家税务总局公告2012年第54号）同时废止。

特此公告。

　　

附件：1.服务贸易等项目对外支付税务备案表

　　2.服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表



国家税务总局 国家外汇管理局

2013年7月9日





附件1: 服务贸易等项目对外支付税务备案表
http://www.safe.gov.cn/resources/image/0ce4590040774e7b8553e726bedaaa55/1374646599697.pdf?MOD=AJPERES&name=服务贸易等项目对外支付税务备案表.pdf
附件2: 服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表
http://www.safe.gov.cn/resources/image/0d7cef8040774e7b8554e726bedaaa55/1374646599732.pdf?MOD=AJPERES&name=服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表.pdf




山东省青岛市人民政府


青岛市国家公务员职位管理规定
青岛市人民政府


1999年10月10日经市政府第13次常务会议审议通过

第一章 总则
第一条 为发挥职位管理在国家公务员制度中的基础作用，促进国家公务员管理的科学化、规范化，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职位管理，是指以国家公务员职位为对象进行管理的一项人事制度。
第三条 本规定适用于本市各级国家行政机关。
按照或参照国家公务员制度管理的行使行政职能的事业单位的职位管理，适用本规定。
第四条 职位管理应当遵循相对稳定与动态管理相结合的原则，坚持依法管理。

第二章 管理机构与权限
第五条 市和各区（市）政府人事部门是本级政府国家公务员职位管理综合部门，负责对本级国家行政机关国家公务员职位管理工作进行指导、监督、检查，并按管理权限具体承办职位设置审批、非领导职务任命审核备案等手续。
第六条 各级国家行政机关应当依据国家公务员职位设置的有关规定，对国家公务员录用、选配任命、考核、培训、轮岗等工作进行管理。
第七条 乡镇、街道办事处机关国家公务员职位的综合管理，由各区（市）政府人事部门负责。

第三章 职位设置与变更
第八条 各级国家行政机关设置国家公务员职位，应当坚持因事设位的基本原则，即在确定职能、机构、编制的基础上，在规定的机构规格、编制限额、职数设置比例内，按照科学合理、协调有效、工作量适度的要求，设置职位。
第九条 职位设置应当保持相对稳定，但可以根据政府职能和职位内容的变化进行相应的调整。
凡有下列情形之一的，可以申报设置或变更职位：
（一）根据上级或本级机构编制部门的正式文件，设立机构、增减编制、调整职能及内设机构的；
（二）按照管理权限，经批准调整领导职务和非领导职务的职位层次或数量的；
（三）因其它原因变更职位层次和数量的。
第十条 职位设置或变更应当按下列程序进行：
（一）申报机关提出职位设置或变更方案，编写或调整职位说明书，报政府人事部门；
（二）政府人事部门对申报机关的职位设置或变更方案及职位说明书进行评价、审查，并下达书面批复；
（三）申报机关按政府人事部门的批复，设置或变更职位，修改职位说明书，并将正式职位说明书报政府人事部门备案。

第四章 职位审核
第十一条 各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任国家公务员，必须有相应的空缺职位，其人选应当具备拟任职位的任职资格条件。
第十二条 各级政府人事部门建立国家公务员职数登记总册，对本级国家行政机关的职位设置及使用等情况进行登记，作为职位审核的依据。各级国家行政机关建立国家公务员职数分册，将本部门的职位设置及使用等情况进行登记，作为本部门职位管理的依据。
第十三条 职位审核应当按下列程序进行：
（一）各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任调研员及调研员以下国家公务员，除按照管理权限由党委、政府决定任命的外，须填写《国家公务员职位审核表》（附表一）、《拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单》（附表二），报送政府人事部门审核。其中，录用
国家公务员，只填写《国家公务员职位审核表》；
（二）政府人事部门依据呈报机关的职位设置、人员配备情况和国家公务员职务任免、升降的有关规定，对呈报机关的职位空缺和拟任职的国家公务员的任职资格条件、年度考核等情况进行审查，并在职位审核表、人员名单上签署审核意见。呈报机关凭此公布国家公务员职务任命决定
，办理公务员晋升、调任、转任或申报录用计划等手续。
第十四条 各级国家行政机关因转任、调离、辞职、辞退、退休等原因免去国家公务员职务，应当填写《国家公务员职数核查表》（附表三），报送政府人事部门核查职数。

第五章 监督
第十五条 各级政府人事部门应当切实履行职责，按下列规定对国家公务员职位进行监督：
（一）对不按职位规定的任职资格条件或无空缺职位情况下录用、晋升、调任、转任国家公务员的，不予办理有关手续并予以纠正；
（二）对不按规定办理职位审核手续的，责令其重新办理或补办有关手续；
（三）对违反本规定造成不良后果的，视情节轻重，建议有关部门对其直接负责的主管人员或有关责任人员给予批评教育或纪律处分。
第十六条 各级国家行政机关和各区（市）政府人事部门应当按下列规定，建立职位年审和年度备案制度：
（一）各级国家行政机关应当于每年12月份将本部门的国家公务员职数分册报送政府人事部门进行年审，人事部门审核确认后，将职数登记册退回呈报部门备查；
（二）各区（市）政府人事部门应当将本区（市）国家行政机关的职位设置、人员配备等情况填写《青岛市国家公务员职位管理年度备案表》（附表四），于每年12月份报市人事部门备案。

第六章 附则
第十七条 各区（市）政府可以根据本规定，制定实施细则。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附件一
国家公务员职位审核表
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 职位名称|处|副|调|助理| 主任 | 副主任 |科|办|小| 备 |
| 数 量 | |处|研|调研| 科员 | 科 员 | |事| | |
|项 目 |长|长|员|员 |（科长）|（副科长）|员|员|计| 注 |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 位 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 实 配 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职位空缺数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟晋升 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 空 | 拟确定 | | | | | | | | | | |
| 缺 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 | 拟录用 | | | | | | | | | | |
| 位 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 使 | 拟调任 | | | | | | | | | | |
| 用 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟转任 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟兼职 | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
审核机关（章）
年 月 日
－－－－－－－
附件二
拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |性|出生|文化|参加| 单位、职务 | 近三年度 | | | |
| 姓 名 | | | |工作| 及任现职 | 考核结果 | 拟任职务 | 职位代码 | 审核意见 |
| |别|年月|程度|时间| 时 间 |－－－－－－－－| | | |
| | | | | | | 年| 年| 年| | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
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注：此表一式三份，审核机关、呈报机关各留存一份。呈报 审核机关（章）
机关办理工资核批手续时，须将此表送工资管理部门一 －－－－－－－
份，凭此办理所任职国家公务员工资核批手续。 年 月 日
－－－－－－－
附件三
国家公务员职数核查表
＿＿＿＿＿＿市（区）人事局：
我部门（单位）＿＿＿＿等＿＿名工作人员因＿＿＿＿等原因，
免去现任职务，请予以核销上述工作人员所占职数。
附：拟免职工作人员基本情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|姓 名|年龄|性别|文化程度|现任职务及时间|拟免职务|免职原因|备注|
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
呈报部门（单位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
附件四
青岛市国家公务员职位管理年度备案表
市（区）人事局（章）： 年度
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| 职 | 领 导 职 务 | 非领导职务 | |
| 位 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|工|
| 名 |局|党|副|党|纪|纪|科|副|监|机|机|专|总|副|工|团|其|调|助|主|副|科|办| |
| 称|长|委|局|委|委|检| | |察|关|关|职|工|总|会|委| | |理|任|主| | | |
|数 |或|书|长|副|书|组| |科|室|党|党|党|程|工|主|书| |研|调|科|任| |事| |
| 量 |主|记|或|书|记|长|长| |主|委|委|务|师|程|席|记| | |研|员|科| | | |
|项 |任| |副|记| | | |长|任|书|副|干| |师| | |他|员|员| |员|员|员|勤|
| 目 | | |主| | | | | | |记|书|部| | | | | | | | | | | | |
| | | |任| | | | | | | |记| | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 设 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 置 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 人 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 配 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 备 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 空 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 缺 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 备 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 注 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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1999年10月20日