江西省人大常委会


江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

2004.11.26 江西省人民代表大会常务委员会公告第53号

（二OO四年十一月二十六日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项，以及与人民群众切身利益相关的重大事项，适用本规定。

第三条 下列重大事项，应当提请本级人大常委会审议，由本级人大常委会作出决议、决定：

（一）加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；

（二）本级人民政府对国民经济和社会发展计划的部分变更；

（三）本级人民政府对本级预算的部分变更和本级决算；

（四）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请人大常委会决定的重大问题；

（五）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会和本级人民政府不适当的决议、决定和命令；

（六）授予或者撤销地方的荣誉称号；

（七）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；

（八）组织特定问题调查委员会以及特定问题调查委员会的调查报告；

（九）人民代表大会授权人大常委会审议决定的重大事项；

（十）人民政府和人民法院、人民检察院提请人大常委会决定的其他重大事项；

（十一）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

第四条 下列重大事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议：

（一）贯彻实施宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（二）国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；

（三）预算执行和其他财政收支的审计情况；

（四）预算外资金的收入、支出管理情况；

（五）预算超收收入安排使用情况；

（六）国民经济建设布局和产业结构调整的重要情况；

（七）农村改革、农业发展、农民增收以及农村重大政策的贯彻实施情况；

（八）土地利用总体规划、环境资源保护规划以及森林、矿山等资源和江河流域的污染防治规划的执行情况；

（九）养老保险、失业保险、医疗保险等涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；

（十）特大自然灾害、特大疫情和造成严重社会影响的安全事故及其处理情况；

（十一）义务教育、人口与计划生育工作的重要情况；

（十二）历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护及备案的重要情况；

（十三）社会治安、司法、行政监察和审计工作的重要情况；

（十四）办理代表建议、批评、意见的重要情况；

（十五）与外国地方政府建立友好关系；

（十六）人民政府和人民法院、人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（十七）法律、法规规定应当向人大常委会报告的其他重大事项。前款第二项至第四项规定的重大事项，应当每年至少向人大常委会报告一次；其他的重大事项，应当根据实际情况或者按照人大常委会的要求报告。

第五条 下列重大事项，应当报本级人大常委会备案：

（一）人民政府组成部门和工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；

（二）城市总体规划及其局部调整中涉及到城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，经本级人大常委会审查同意后，按照审批权限报请批准的情况；

（三）法律、法规规定应当向人大常委会备案的其他重大事项。

第六条 人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法定程序进行。

第七条 提请人大常委会审议的重大事项的报告或者议案应当包括重大事项的基本情况及其说明，以及与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策等依据。

第八条 人大常委会对有关重大事项作出的决议或者决定，本级人民政府和人民法院、人民检察院应当遵守和执行，并在规定的期限内向人大常委会报告执行情况。

第九条 本规定自2005年1月1日起施行。




黑龙江省伊春林业管理局


伊春林业管理局关于印发《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》的通知
伊林发〔2006〕130 号


有关林业局，管局有关局、处：
现将《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》印发给你们，请遵照执行。


二OO六年十二月十八日


伊春林业管理局
加强木材经销管理的规定

第一章 总 则
第一条 为深入贯彻“严管林”的各项措施，切实加强木材经销管理工作，规范销售秩序，促进企业增利，财政增收，全管局增效，特制定本规定。
第二条 伊春林管局所属林业局和有采伐销售木材任务的事业单位适用本规定。
第二章 木材销售
第三条 木材销售实行计划管理，总量控制。林业局必须建立木材销售总帐，严格执行管局下达的年度销售计划。
（一）严禁超计划销售或帐外销售；
（二）林业局每年开始销售木材，必须及时上报管局主管部门备案。
第四条 木材实行统一归口销售。林业局生产的木材均由经销部门统一对外销售。其他任何部门、林场（所）或个人不准销售木材。严禁以包山、包伐区、包中楞等方式销售木材。
第五条 国家重点工程建设用材、救灾材、造纸材、坑木、枕木及珍贵树种木材，实行管局宏观调控或导向销售。
第六条 管局所属各林业局所生产的木材必须全部实行竞价销售。不经竞价一律不准销售木材。
第七条 林业局在同等条件下，应优先供应本地木材加工企业木材原料，扶持木材加工业发展，培育木材市场，逐步实现可加工利用原木不出市。
第八条 林业局木材销售部门主持木材竞价销售活动，贮木场、检验科、财务科、纪检监察等部门和单位要积极支持和配合此项工作。
第九条 木材竞价必须严格程序，设立固定场所。记录要完整翔实，存档备案。有条件的林业局要设置监控录像，实现阳光销售
第十条 对相互串通竞价，故意压低价格，威胁竞争对手，扰乱竞价销售秩序者，不退回抵押金，情节严重者，移交司法机关处理。
第三章 木材价格
第十一条 严格执行管局木材最低保护价，木材最低保护价根据市场行情随时调整。
林业局要以管局木材最低保护价为依据，按照竞价结果和市场行情制定本企业木材价格，上浮不限。价格调整必须及时上报管局经销主管部门备案。
第十二条 林业局要成立木材价格领导小组，实行集体研究定价制度。领导小组成员包括林业局党委书记、局长、主管木材销售副局长、木材科长等。
第十三条 木材销售采取先交款后发货再结算的方式，杜绝木材欠款的发生。
第十四条 林业局木材销售要规范程序，规范操作。检尺野帐必须当天返回，当天划拨；做到野帐、价格、划拨、结算与发货时间相符。坚决禁止通过拖延划拨时间窜改划拨价格等弄虚作假的现象发生。
第十五条 管局木材经销督查办公室要采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，加大对木材售价执行情况的监督检查力度。对木材售价提高较大的企业要予以表彰奖励，对木材售价明显降低的企业要进行全面剖析并在全管局通报。
第四章 贮木场管理
第十六条 林业局贮木场设置必须一局一场，不准场外设场。
第十七条 林业局生产的木材必须全部进入贮木场缴库。做到木材由贮木场一个口进，一个口出，实行漏斗式管理。
第十八条 贮木场木材拨付必须账货相符，出库手续齐全。 木材缴库、支拨、库存必须实行微机管理。
第十九条 楞场管理做到楞头、树种、材种、材长、等级、径级、号印清楚。
第二十条 木材检验必须严格执行国家木材检验标准。木材检验员必须持证上岗，遵守检验员岗位各项规定。
第五章 木材运输
第二十一条 木材运输计划实行总量控制。木材运输总量不准超过当年木材生产销售计划和上年未全额完成销售计划结转的数量。
第二十二条 木材运输必须严格按照《森林法实施条例》和国家林业局有关木材运输管理规定，实行木材运输凭证管理。凡公路、铁路整车运输木材，都要按照有关部门关于运输管理规定办理运输证，做到一车一证，无证不得运输。
第六章 处 罚
第二十三条 企业违反规定第三条、第二十一条、第二十二条造成超计划销售、运输的，追究企业主要领导、主管领导和直接责任人责任，并视情节轻重给予行政处分；扣减下年度木材销售、运输计划总量，收缴超销木材收入。
第二十四条 违反本规定第四条造成多口销售的，责令林业局代收缴木材销售所得，追缴木材入库，并追究其责任人的行政责任。林场（所）销售木材的，撤销林场（所）主要负责人的行政职务。
第二十五条 违反规定，有下列情形之一的，管局依据管理权限责令限期改正；情节严重的，追究企业主要负责人、主管领导和直接责任人行政责任，并给予相应的经济处罚。
（一）未按照管局规定采取竞价销售方式销售木材的；
（二）未执行管局木材最低保护价，低于管局最低保护价销售的；
（三）擅自违反规定大额付款优惠下浮木材价格，造成经济效益流失的；
（四）未按规定及时检尺、划拨、结算，造成价货不符，给企业造成经济损失的；
（五）低价拨付企业加工原料的；
（六）贮木场未按要求缴库、支拨，楞场管理混乱，检验人员无证上岗的；
（七）未按规定履行各项报批手续，造成管理混乱和损失的。
第七章 附 则
第二十六条 管局木材经销主管部门对本规定的执行情况进行监督检查。监督检查中发生的经济处罚款项上缴市财政，实行收支两条线。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。