江西省人大常委会


江西省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例
江西省人民代表大会常务委员会


（2000年4月28日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

第一章 总则
第一条 为保障本省县级以上人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 人大常委会在人民代表大会闭会期间，依法对本级国家行政机关、审判机关、检察机关行使监督职权。
人大常委会的监督是本行政区域内地方国家权力机关的监督，受监督机关及其有关工作人员应当接受监督。
人大常委会按照民主集中制原则，集体行使监督职权。
第三条 人大常委会主任会议负责处理本级人大常委会监督中的重要日常工作。
人民代表大会专门委员会协助人大常委会开展监督工作。
人大常委会的工作机构受本级人大常委会主任会议的委托，承办有关监督工作。
第四条 人大常委会的监督工作应当向本级人民代表大会报告，并接受本级人民代表大会的监督。

第二章 监督范围和内容
第五条 人大常委会依法对本级人民政府及其所属部门（包括上级人民政府所属部门的派出机构）、人民法院、人民检察院遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定等情况进行监督。
人大常委会依法对本级人民代表大会选举和人大常委会任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况，以及履行职责、廉政勤政情况进行监督。
第六条 人民政府及其所属部门有下列情形之一的，人大常委会应当依法重点监督：
（一）超越职权制定和发布规章、规范性文件或者规章、规范性文件与法律、法规相抵触的；
（二）具体行政行为严重侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（三）行政决策失误，造成国家、公民、法人或者其他组织财产严重损失的；
（四）计划调整、预算执行和决算不规范、不真实、不合法的；
（五）依照法律、法规规定应当依法处理而不处理，或者处理明显不当，造成严重后果的；
（六）本地区有重大影响的其他违法行为。
第七条 人民法院、人民检察院有下列情形之一的，人大常委会应当依法重点监督：
（一）制定有关审判、检察工作的规定、办法、意见等规范性文件与宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触的；
（二）已生效的判决、裁定、决定认定事实不清、证据不足或者适用法律不当以及执行过程中有严重违法行为的；
（三）在司法过程中违反法定程序的；
（四）依法应当受理而不受理或者依法应当纠正而不纠正的。
第八条 人大常委会对本级人民代表大会选举和人大常委会任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私枉法、刑讯逼供等行为依法重点监督。
第九条 人大常委会可以撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议。

第三章 监督方式和程序

辽宁省大连市人民政府


蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法


（1997年7月18日大连市人民政府令第7号公布；2009年8月13日大连市人民政府令第104号《大连市人民政府关于修改5件市政府规章的决定》修正）


　　第一条　为加强对蛇岛、老铁山自然保护区的保护和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》和《大连市环境保护条例》等法律、法规，制定本办法。
　　第二条　蛇岛、老铁山是经国务院批准设立的国家级自然保护区（以下简称自然保护区），主要保护对象为蛇岛蝮蛇、候鸟及其生态环境。自然保护区内划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。自然保护区和各功能区的范围按照国务院批准的范围确定。
　　第三条　自然保护区的保护和管理适用于本办法。
　　第四条　大连市环境保护部门是自然保护区的行政主管部门，其所属的自然保护区管理机构具体负责区内的保护和管理工作。
　　市人民政府其他有关部门和旅顺口区人民政府，应依据国家法律、法规规定的职权，做好与自然保护区保护和管理相关的工作。
　　第五条　自然保护区保护和管理实行科学规划、分区控制、动态保护的原则，并妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
　　第六条　市环境保护部门和旅顺口区政府应当采取有效措施，加强自然保护区的保护和管理。自然保护区保护和管理所需经费纳入财政预算。
　　第七条　市环境保护部门组织编制自然保护区总体规划并组织实施。编制自然保护区总体规划应当进行环境影响评价，并征求有关单位、专家和公众的意见。
　　编制各类专项规划涉及自然保护区的，应当征求市环境保护部门的意见，并符合自然保护区总体规划。
　　第八条　在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，应当遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。
　　第九条　在自然保护区内，禁止从事下列活动：
　　（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标；
　　（二）擅自移动或者破坏自然保护区管理和科研设施；
　　（三）砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；
　　（四）擅自烧窑、冶炼、修建构筑物、建筑物，以及进行规模化的畜禽养殖；
　　（五）捕鸟、毁鸟巢、捕蛇、取蛇毒及擅自采集动植物标本；
　　（六）收购、倒卖蛇、鸟类及其他受保护的资源；
　　（七）法律、法规禁止从事的其他行为。”
　　第十条　禁止向自然保护区内排放各种污染物和废弃物。自然保护区内的单位和个人排放污染物，必须达到国家和省、市规定的标准。
　　第十一条　自然保护区核心区、缓冲区和实验区的管理按照《自然保护区管理条例》执行。
　　第十二条　根据自然保护区总体规划，自然保护区核心区内原有居民需要迁出的，有关单位应当通过资金、物质补偿、提供就业机会和优惠政策等形式，吸引和帮助自然保护区内的居民开展生态移民。
　　第十三条　自然保护区管理机构应当组织自然保护区内及周边居民开展生态保护知识与技能培训，优先聘用保护区内及周边居民参加保护区的管理和保护工作。
　　第十四条　在自然保护区内进行建设的，应当按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费的原则进行生态补偿。
　　第十五条　违反本办法的行为，按照下列规定处理：
　　（一）违反第八条和第九条第（一）项、第（三）项规定的，由自然保护区管理机构按照《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定处理。
　　（二）违反第九条第（二）项、第（五）项、第（六）项规定的，由环境保护部门或由其委托自然保护区管理机构责令改正，属于非经营性行为的，处一千元以下罚款；属于经营性行为的，处一千元以上一万元以下罚款；
　　（三）违反第九条第（四）项、第（七）项和第十条规定的，由政府有关部门或者由其委托自然保护区管理机构按照相关法律、法规、规章处理。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。大连市人民政府1983年9月22日大政发 [1983] 286号文件发布的《关于加强旅顺蛇岛、老铁山自然保护区管理的通告》即行废止