劳动和社会保障部


关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作
的通知》（中发[2002]12号）和全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小
组（以下简称“全国领导小组”）《关于做好关闭破产国有企业职工安置等
前期准备工作的通知》（[2003]4号）精神，切实做好关闭破产国有企业职
工安置方案的审核工作，现就有关问题通知如下：

一、审核范围

经国务院批准、全国领导小组下达的企业关闭破产项目。

二、审核主要内容

对煤炭、有色金属和军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所
在省（自治区、直辖市）劳动保障部门负责组织对职工安置方案进行审核。
主要内容：

（一）企业各类人员基本情况

1.在职职工人数：包括全民所有制职工、合同制职工、混岗集体工、移
交社会职能人员、特殊工种人员、工伤职工及职业病人员等人数；

2.离休和退休人员人数；

3.抚恤人员人数；

4.集体企业职工人数等。

（二）职工安置渠道及安置所需费用情况

1.拟领取一次性安置费人数及所需费用；

2.拟领取经济补偿金人数及所需费用；

3.拟移交地方管理的社会职能人员人数及所需费用；

4.离退休人员管理服务机构拟安排人员人数及所需费用；

5.拟移交地方管理的离退休和提前退休人员人数；

6.利用破产企业有效资产重组拟安置人员人数等。

（三）离退休人员管理服务及社会保险费有关情况

1.离退休人员管理和服务办法；

2.离退休人员基本养老保险统筹项目内费用；

3.基本养老保险统筹项目外费用（省级人民政府规定项目）；

4.退休人员医疗保险所需费用；

5.离休人员医疗保障计划及所需费用等。

（四）企业缴纳社会保险费有关情况

1.社会保险费缴纳情况；

2.欠缴社会保险费情况及原因；

3.欠缴社会保险费的清偿及解决办法等。

（五）工伤职工及抚恤人员保障计划

1.1—6级工伤职工保障计划及所需费用；

2.7—10级工伤职工保障计划及所需费用；

3.抚恤人员保障计划及所需费用等。

（六）职工相关权益保障计划

1.企业拖欠职工工资情况及解决办法；

2.企业拖欠下岗职工基本生活费情况及解决办法；

3.企业拖欠职工基本养老金情况及解决办法；

4.企业拖欠职工医药费情况及解决办法；

5.企业拖欠工伤职工、抚恤人员待遇情况等。

（七）企业破产执行政策依据和经职工代表大会讨论通过的职工安置方
案决议。

三、审核要求

（一）审核中，对职工安置方案存在的有关问题，应及时与当地政府有
关部门和企业进行协调，指导和帮助企业完善安置方案。

（二）审核后，应填写《职工安置方案审核意见书》，签署是否同意进
入破产程序的意见，交本省（自治区、直辖市）企业兼并破产和职工再就业
工作协调小组，随同企业关闭破产前期准备工作材料上报全国领导小组。

对地方关闭破产国有企业前期准备工作中职工安置方案的审核，由各省
（自治区、直辖市）劳动保障厅（局）结合本地实际，制定相应审核办法。

各级劳动保障部门要加强对关闭破产国有企业职工安置工作的组织领导，
维护职工的合法权益，确保稳定实施。

附件：全国领导小组《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备
工作的通知》（[2003]4号）

二○○三年三月十九日


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市组织机构代码管理办法
　

（1995年10月6日沈阳市人民政府令第10号发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强对组织机构代码工作的管理，实现社会管理有序化、现代化，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称组织机构代码，是指根据国家强制性标准编制的、赋予本市组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。它包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构代码为非法人代码。


　　第三条　凡在本市行政区域内的下列组织机构，均应办理代码证书：
　　(一)经企业登记主管机关核准登记的企业；
　　(二)经机构编制主管机关核准成立的机关、事业单位及其分支机构；
　　(三)经社会团体登记主管机关核准登记的社会团体；
　　(四)企业内设的各类事业单位，中央和外省市驻沈机构；
　　(五)经外事部门或其他有关主管部门核准登记的国外或境外非政府组织驻沈机构。


　　第四条　市技术监督部门是本市组织代码工作的行政主管部门(以下简称代码主管部门)，履行以下职责：
　　(一)负责规划、计划、组织、协调、指导全市组织机构代码的管理，协调并指导应用部门开展工作；
　　(二)贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定具体实施办法；
　　(三)划分组织机构代码区段；
　　(四)制作并颁发代码证书；
　　(五)建立本市组织机构代码数据库；
　　(六)对组织机构代码制度执行情况实施监督检查。


　　第五条　本市的编制、人事、民政、工商、银行、统计、税务、劳动、公安、计划、财政、经贸、保险、房产、国有资产、物价和技术监督等部门负责组织机构代码在本职责范围内的推广应用。

第二章　申办与发证





　　第六条　各组织机构自核准登记或批准成立之日起三十日内，到代码主管部门申请赋码，申领代码证书。


　　第七条　申办单位向代码主管部门提交《沈阳市组织机构代码申请表》并加盖公章。企业出示营业执照原件并提交复印件；党政机关、事业单位出示机构编制机关核准成立的文件并提交复印件；社会团体出示社团登记证并提交复印件。


　　第八条　代码主管部门对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，核实有关登记事项，对符合规定条件的，在十日内赋予组织机构代码，并颁发代码证书；对不符合规定条件的，不予赋码，并说明理由。


　　第九条　代码证书分为正本和副本，具有同等效力。代码主管部门根据申办单位申请，可以颁发代码证书正本一份、副本若干份。

第三章　应用与管理





　　第十条　组织机构代码是强制应用的代码，本市计划、科委、工商、民政、财政、公安、劳动、外经贸委、统计、税务、国有资产、编委、物价、房产、技术监督局、人民银行和保险公司等部门均应在其各项报表上设置“单位代码”一栏。并在受理和申办各项业务时查验其代码证书，无代码证书的，一律不予受理和开办各项业务。


　　第十一条　组织机构的名称、住址发生变更，应自批准变更之日起三十日内，持变更证明和有关材料到代码主管部门办理换领代码证书手续，并填写《沈阳市组织构代码变更申请表》，经审查核准后，十日内换发代码证书。


　　第十二条　组织机构依法注销，应自注销之日起三十日内，到代码主管部门办理注销代码手续，并填写《沈阳市组织机构代码标识注销申报表》。经审查、核实后，收缴代码证书，并注销其代码标识。代码标识一经注销即行废止。任何组织机构均不得再启用。


　　第十三条　代码证书遗失或毁损的，组织机构须持有效证明，按本办法第七条、第八条规定补办代码证书。


　　第十四条　代码证书实行每年必检制度。组织机构应在代码主管部门规定的期间内，持代码证书正副本和有关证件，到代码主管部门指定地点参加年检。


　　第十五条　代码证书自颁发之日起四年内有效。组织机构应在有效期满三十日内，持代码证书的正副本到代码主管部门办理换证手续。


　　第十六条　组织机构申请领取、变更、补办、年检、换发代码证书时，应按国家有关规定缴纳费用。


　　第十七条　代码主管部门负责对组织机构代码制度执行情况进行监督检查。
　　代码主管部门的执法人员行使监督检查，应出具行政执法证件。

第四章　违章与处罚





　　第十八条　凡违反本办法第六条、第十五条规定，未办理组织机构代码申领和换发手续的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以一千元以上、五千元以下罚款。


　　第十九条　凡违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定，未办理组织机构代码变更、注销、补办和年检的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以五百元以上、二千元以下罚款。


　　第二十条　对组织机构或个人伪造、涂改、出借、转让或使用失效代码证书的，代码主管部门除没收其代码证书外，并处以二千元以上、一万元以下罚款。构成犯罪的，有关部门应依法追究刑事责任。


　　第二十一条　对违反本办法进行的经济处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款金额应及时上缴财政。


　　第二十二条　代码主管部门和应用部门及其工作人员应认真履行职责，严格执法，对滥用职权、徇私舞弊的直接责任人员和有关负责人由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十三条　本办法在实施中的具体问题由沈阳市技术监督局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。