李某认可借条形式否认借款事实应如何举证
作者：彭箭 江西省吉水县人民法院
案情：
周某与李某常有往来。周某主张，2002年3月，李某因帮朋友筹钱，向周某借款4000元，并由李某向周某出具了借条。现周某请求李某偿还欠款4000元。李某答辩称，向周某出具4000元的借条属实，但该款是周某用来投资合伙做生意的，由于当时李某经管现金，所以由李某向周某出具借条以作凭证。合伙期间，该款已交周某出去谈生意被他人骗走了，李某只同意承担亏损的一半，即支付周某2000元。庭审中，周某因遗失了借条而未能提供该证据。
分歧：
第一种意见认为：周某提出李某向其借款,并向其出具了借条,李某对周某提出的借条，表示认可,根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第74条规定，诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。人民法院对本案李某认可的借条应予以确认，而借贷案件中,借条是直接证据,该证据可以证实周某主张的李某借款的事实。李某提出该款是周某的投资款，属于新的主张，该主张应由李某举证，李某举证不能，其主张不予支持。为此，法院应判决李某偿还周某欠款4000元。
第二种意见认为：周某的主张没有其他证据，虽然李某认可周某提出的借条，但否认了借条的内容，对周某主张的借款事实不予认可。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第76条规定，当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。为此，周某应承担举证不能的责任。
鉴于李某认诺周某部分诉讼请求，法院可径直依照李某的认诺判决李某偿还周某2000元。
评析：
笔者赞同第二种意见，理由如下：
本案周某的主张，只有其本人的陈述，而不能提供其他相关证据，其主张只有对方认可的情况下才可予以支持，且对方的认可是指全部认可。如果对方当事人部分认可一方当事人陈述的事实，该一方当事人无须就认可的事实举证，但是，在无其他证据的情况下，被认可的事实仍然未得到证明。对全部待证事实存在与否，裁判者仍然不能获得高度盖然性的心证。只有当事人全部认可，法院可以对整个案件获得盖然性程度较大的心证时，才能支持其主张。
本案李某认可借条形式，但否认借条所裁内容的其实性，在无其他证据的情况下，被认可的借条形式仍然未得到证明，只是法院在尊重当事人私法自治的原则下的一种推定，且现李某对借条所载内容提出异议，对该证据不应认定为李某的认可。所谓认可，是指认可方的陈述与对方当事人主张的事实或证据完全一致，此时才产生对方当事人免予举证的义务。本案借条尚存在疑义，在没有其他相关证据的情况下，法官更不能对周某主张的借款事实的存在与否获得高度盖然性的心证，为此，周某应承担举证不能的责任。
考虑到李某虽然否认了借款的事实，并提出周某与李某是合伙关系，但认诺周某2000元的付款请求。认诺不同于自认，认诺是指越过对事实的承认而直接承认了对方当事人的全部或部分诉讼请求，根据当事人的认诺，法院可以直接判决一方当事人胜诉或部分胜诉。
关于中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公告
中共中央组织部 人事部
中共中央组织部 人事部
关于中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公告
为满足中央、国家机关录用公务员和机关工作人员的需要，根据公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人事部将组织实施2006年中央、国家机关及其派驻机构、垂直管理系统所属机构（97个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的公务员和机关工作人员（约1万余人）工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
1、具有中华人民共和国国籍；
2、年龄为18周岁以上、35周岁以下（1969年10月15日至1987年10月15日期间出生）；
3、拥护中华人民共和国宪法；
4、具有良好的品行；
5、具有正常履行职责的身体条件；
6、具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；
7、具备拟任职位所需资格条件。其中，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历；
8、公务员主管部门规定的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员主管机关认定实施了考试作弊行为的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
二、报名办法
（一）招考职位查询
2006年中央、国家机关各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员招考简章》（以下简称《招考简章》）。《招考简章》将刊登在《大学生》杂志2005年增刊上，同时从10月12日开始可通过以下网站查询：
人民网（http://www.people.com.cn）
新华网(http://www.xinhuanet.com)
中国网（http://www.china.com.cn）
新浪网（http://www.sina.com.cn）
中华网教育频道（http://edu.china.com）
中国教育和科研计算机网(http://www.edu.cn)
中国教育在线（http://www.cer.net）
（二）报名方式
本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择在全国各省会城市、自治区首府或直辖市参加考试。
1、网上提交个人信息及查询
（1）提交个人信息。报考人员在以下时间内登录以下网址，提交个人信息。
时间：2005年10月15日-25日
网址: http://www.mop.gov.cn（人事部网站）
http://gwy2006.mop.gov.cn（人事部网站公务员考试报名首页）
（2）查询资格审查结果。报考人员在以下时间内登录以下网址查询是否通过了资格审查。
时间：2005年10月17日-27日
网址: http://www.mop.gov.cn（人事部网站）
http://gwy2006.mop.gov.cn（人事部网站公务员考试报名首页）
（3）查询报名序号。通过资格审查的人员在以下时间登录以下网址查询报名序号。
时间：2005年10月30日8：00后
网址: http://www.mop.gov.cn（人事部网站）
http://gwy2006.mop.gov.cn（人事部网站公务员考试报名首页）
报考海关系统（不含海关总署机关）的人员，请登录http://www.customs.gov.cn报名和查询。
（4）注意事项
①报考政策、技术和考务方面的有关问题可查询人事部网站。
②报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。
③报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
④报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；资格审查合格的不能再报考其他职位；资格审查期间或资格审查未通过的，可以改报其他职位。
⑤报名序号是报考人员报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
报考人员应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。
2、报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。2006年招考报名确认采取两种方式进行：
（1）网上确认
网上报名确认对象：在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江苏、浙江、江西、福建、陕西等11省市参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
网上报名确认时间：2005年11月2日9:00-8日16:00。
网上报名确认网址：http://www.cpta.com.cn（中国人事考试网）。
网上报名确认时务必做到：
①上传报考者本人近期免冠电子照片（近期免冠正面证件照，jpg格式，宽度358像素左右，高度441像素左右，分辨率350dpi左右）；
②网上缴纳有关费用；
未按期参加网上报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，请拨打所选考试地考试机构的咨询电话，按各考试机构的指定办法，于2005年11月2日9:00－8日16：00期间办理报名确认。上述11省市考试机构的地点、联系人、咨询电话请于2005年11月1日9:00－8日9：00在人事部网站查询。
（2）现场确认
现场报名确认对象：在上述11省市以外的省（区、市）参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
现场报名确认时间：2005年11月4日-5日9：00- 16：00（新疆的报名确认时间为：11：00- 18：00）。
现场报名确认地点请于2005年11月1日9:00－5日9：00在人事部网站查询。
现场报名确认时务必做到：
①交1寸近期免冠正面证件照1张（照片背面一定要写清报名序号）；
②缴纳有关费用；
未按期参加现场报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员在办理确认时还应携带有关证明材料现场办理减免手续。
（3）拟享受减免有关考务费用的报考人员应提供以下材料：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），由各省负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
3、网上打印准考证
进行网上报名确认和现场报名确认的报考人员都要按规定时间自行上网下载并打印准考证。
时间：2005年11月20日9:00-11月25日16：00
网址: http://www.cpta.com.cn(中国人事考试网)
http://gwy2006.mop.gov.cn（人事部网站公务员考试报名首页）
打印中如遇问题，请登录上述网站查询或与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
综合管理类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。
行政执法类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》和《申论》两科。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试时间为2005年11月26日（具体地点及时间安排，详见准考证）。报考人员应按照准考证上确定的时间地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。
公共科目笔试的成绩及合格分数线可于2005年12月26日后通过人事部网站查询。
公共科目笔试结束后，由中共中央组织部和人事部确定笔试合格分数线，各招录机关在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3－5倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对公共科目笔试合格人数与拟录用人数达不到规定比例的，可以进行机关内调剂或进行跨机关调剂。调剂的原则是在同种考试笔试合格人员中进行。需要进行跨机关调剂的，调剂的机关、职位名称、资格条件等将在人事部网站上公布，凡符合条件的人员均可报名参加调剂。招录机关对调剂人员进行资格审查后，按规定程序组织专业笔试和面试。
专业科目笔试时间和面试时间由招录机关另行通知。面试的时间也可以在人事部网站查询。面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、所在学校教务部门盖章的报名推荐表或所在单位出具的同意报考的证明、考生报名登记表一份。缺少上述证件者，原则上不得参加面试。
招录机关按规定程序和标准从考试成绩、体检和考察结果都合格的人员中择优确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部网站公示。
报考民航空中警察职位的笔试合格人员首先进行体检，体检合格者，再按照一定比例参加面试、体能测试和专业训练。民航总局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在人事部网站公示。详细情况可登录中国民航总局政府网站（http://www.caac.gov.cn）和人事部网站查询。
二○○五年十月十二日